以产业融合 助农业转型升级

党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。

尤其是近年来，作为贯穿国家“十二五”、“十三五”发展的一条主线，现代农业将在今后五年内持续向新高地蓄势进发。不过，今年仅是“十三五”的开局之年，现代农业仍处于起步阶段，发展依然任重道远。

毋庸置疑，但凡改革都会是项长期、艰巨而繁重的事业，“三农”问题亦是如此。

从历年的中央一号文件中可看出，今年是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件，也是自2004年以来，中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。其中，自2014年至今，则连续三年将“农业现代化”写入文件标题。

在国家“十二五”、“十三五”发展规划中也会发现，前者发展的一项重大任务，就是在工业化、城镇化深入发展中，同步推进农业现代化。而后者依然将“加快实现由传统农业向现代农业转变”定为今后五年的发展目标。

显然，无论是从中央一号文件还是中央“五年规划”，均释放出“三农”改革意义深远的信号，而要全面实现农业现代化或需10年时间。

刚刚过去的“十二五”，是加快发展现代农业重要机遇期的五年，而作为开局之际的“十三五”，则是如何实现现代化道路的五年。期间，现代农业从政策机遇到战略实践的演进，旨在实现转变经济发展方式、全面建设小康社会，提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村。

“十三五”作为我国传统农业向现代化农业转变的关键时期，如何把握好农业现代化的道路并实现上述目标，发展路径至关重要。

对此，有观察者指出，要以发展工业的路子发展现代农业。

虽然，从阶段看来，中国的农业始终要与中国的工业化、城镇化、信息化发展相协调、相匹配，但是我国的现实情况依然是农业的发展滞后于工业化和城镇化。

“由传统向现代化转型升级过程中，还需农业从自身下工夫。”有政府官员表示，通过转变农业发展方式，实现农业产业的结构调整，走粮经饲统筹、农林牧渔结合、产供销一体、一二三产业融合发展的道路。

此外，转变农业的发展方式，就要真正改变过去那种不注重效率的、粗放式的经营方式，走资源节约环境友好的农业发展道路。力争在新时期，我国农业走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

有业内人士也认为，在农村推进一二三产业融合发展，就是要大力发展农业新型业态，促进农业向纵深发展，深度挖掘农业的多种功能。发展现代农业所遇到的新问题，应在产业融合发展中去解决。

事实上，推动一二三产业融合发展，正契合了今年一号文件中提出的“大力推进农业现代化”，要积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑。

除此之外，加快现代农业发展，必须在物质技术装备、基础设施方面着力，建立健全现代农业发展的政策支持体系也不容错失。

可见，我国当下将迎来农业发展新格局。这将意味着，从中央至地方迫切需要通过落实新理念，加快推进农业现代化，从根本上提升竞争力，破解农业农村发展面临的各种难题。