供给侧改革持续发力 国企重组向“专业化”发展

农历新年刚过，央企整合重组便再添新案例。

由中远、中海两大航运央企合并而成的中国远洋海运集团有限公司日前在上海正式挂牌成立，标志着这家由中远和中海两大央企合并而来的新航运集团正式投入运作。

清华大学社科院战略新兴产业研究中心主任吴金希在接受《中国企业报》记者采访时表示，中远集团与中海集团同根同源，都是以航运为主业的中央直管国有企业和跨国经营的特大型综合性企业集团，属于强强联合和以行业龙头为依托的专业化重组。与以往简单的做大做强不同，此轮国企重组将在供给侧改革的背景下展开，并呈现出新的发展态势。

探索商业模式联盟化

中远、中海两大航运央企的整个重组方案共涉及资产交易74项，交易金额600亿元人民币，堪称资本市场有史以来最为复杂的交易。

资深国资人士谭浩俊指出，随着全球金融危机的爆发，国内外经济发展放缓，包括中远、中海在内的航运企业，也受到了严重影响，经营状况越来越差。特别是中远，连续多年居于企业亏损排行榜前列。如果我国的航运企业不在专业化水平上迈出重要步伐，不有效推行专业化模式，那么其在国际航运市场的竞争力就难以提升。

中国远洋海运集团董事长许立荣介绍说，原先中远和中海两家企业不具备规模优势，业务资源同质化严重，在国际国内细分市场竞争中缺乏优势。

“重组后，经过深度整合，将重新架构全球航运物流产业链的业务分工、价值创造和分配格局，实现企业经营规模化，将规模效应转化为竞争能力，并实现商业模式联盟化，将协同效应转化为协同效益。”许立荣这样说道。

中国远洋海运集团提供的资料显示，新集团在运营规模上实现了新突破,拥有4个“世界第一”：分别是船队综合运力8532万载重吨/1114艘,干散货自有船队运力3352万载重吨/365艘,油轮运力1785万载重吨/120艘,杂货特种船队运力300万载重吨。同时,新集团在全球的集装箱码头、集装箱吞吐量、全球船舶燃料销量、集装箱租赁规模、集装箱船队规模、海洋工程装备制造接单规模以及船舶代理业务领域也稳居世界前列。

“中远和中海重组以后，在各自的专业领域，在全球的地位和影响、能力和水平都将大大提升。”谭浩俊称。

“内外有别、统分结合”

在吴金希看来，中海中远强强联合与专业化的并进重组不仅打开了航运业重组阀门，也为新一年的国企重组开了个好头儿。“相信随着供给侧改革的不断推进，国有企业合并重组的步伐将会加速。”

回顾近半年来的重组进程，2015年6月，国资委向央企下发“加大内部资源整合力度，加快清理低效无效资产，盘活存量提升资产效能”的通知。2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出了“供给侧改革”，作为国民经济“支柱”的中央企业成为了改革“主力”。2016年1月，国务院国资委在中央企业、地方国资委负责人会议上明确，将实施集团层面的强强联合和以行业龙头为依托的专业化重组。

国资委相关负责人表示，2016年国企改革将继续深入，同质化业务整合和细分行业整合也会得到进一步强化。

“央企改革既是供给侧改革的一部分，也是国企改革的中心。”国资专家李锦认为，“目前中国经济所面临的下行压力，背后的重要原因就是较多行业处于供给成熟和供给老化阶段。而供给侧改革的最终目标是落到结构改革上，通过比例的调整来设计新结构，通过创新来提供新供给，通过改革来构建新动力。”

“供给侧结构性改革要鼓励国有企业创新、重组与清退，这与《关于深化国有企业改革指导意见》提出的重组思路高度一致。因此供给侧改革将会在宏观经济转型中起到基础性与决定性作用。”李锦称。

“虽然供给侧改革背景下的国企重组会为国内经济增长提供新的动力，但是如何在提高国际竞争力的同时又不至于在国内市场形成垄断，是我们不得不面对的一个问题。”在对央企抱团出海充满期待的同时，吴金希也提出了自己的担心。

对此，李锦建议，国企整合应坚持“内外有别、统分结合”的原则，既要有全球化视野，又要保证市场的公平性。在国际市场的竞争中，要将国企按照资本进行整合，提升整体的竞争力。如果主要业务面向国内市场，就要保持“分”的状态，不宜强强联合垄断市场。