十一届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、张文台上将:
新常态 需要新动力
来源:中国企业报
党的十八大以来,中央反复强调经济发展坚持新常态,研究新动力。我认为新常态就是新的发展状态,在发展速度上,既不能过快,也不能过慢,保持在合理区间;在发展形态上,既不能走走停停,也不能来来回回,保持持续发展;在发展动力上,现在三驾马车拉力已经疲软,代替它的就是两个新动力,一个是创新驱动,一个是供给侧改革。
创新驱动主要是体现在产业结构性改革上,也就是努力使企业由旧变新,改造升级;由小变大,发展微小企业;由大变强,并购重组;由无变有,发展新业态;由次变好,提高产品质量。其目的是化解房地产库存过多,促进房地产有序发展;化解小而全经营模式,促进企业并购重组;化解土地财政,提高正常财税效益;化解环境污染,建设美丽中国;化解垄断经营,促进公平竞争;化解消费疲软,提高消费层次;化解国际矛盾,促进合作双赢。
如此说来,再也不能走“拼速度,拼土地,拼环境,拼资源,拼生态,拼劳力”的叠加负效应的老路了。
供给侧改革就是调整消费结构,扩大消费拉动力,挖掘消费潜力。对供给侧改革按照中央领导的思路,我理解要着力扩大总需求,提高消费层次;着力加强供给结构性改革,产销对路;着力提高供给质量,创新品牌;着力提高售后服务,增加信誉;着力健全各种保险制度,解决不敢消费的问题;着力推进共享分配制度,解决有能力消费的问题。其核心是提高全要素生产率,把外消费转入内消费,使产品实现“七个根本转变”,即:由着眼温饱型供给向健康舒适型转变,由产品造什么卖什么转向需要什么造什么,由产品质次价高转向物美价廉,由短期销售服务转向终生服务,由传统营销转向网络营销,由不敢消费转向敢于消费,由无能力消费转向有能力消费,切实提高产品的质量和效益,疏通消费渠道,拓展服务领域,形成自己的品牌,解后顾之忧,推动消费能力增长,形成强大的消费拉动力。
现在有人说“穷人存钱,富人借钱,穷人消费,富人赚钱”,不能说这没有一定的道理啊。为此,中央下决心在加强体制改革上,减政放权,不要管得太死;在企业改革上,倡导市场起决定作用,保护公平竞争;在土地使用改革上,统放结合,适度开发;在金融改革上,支持创业,鼓励创新;在分配改革上,注重效率,突出共享;在各种保险制度改革上,统分结合,不断完善。
这里的关键是,领导在提高自身把握结构性调整和供给侧改革上,有无自身的能力,我体会最深的是在以下七个方面,要经常对标:一是与中央对标,看有无号召,方向明;二是与政府对标,看有无政策,决心大;三是与市场对标,看有无需求,动力足;四是与群众对标,看有无愿望,得民心;五是与世界发展对标,看有无趋势,顺潮流;六是与同行能人对标,看有无差距,知不足;七是与实际情况对标,看有无能力,办得成。 (本文根据大会发言整理)