权力冷漠是经济风险的导火索

（上接第一版）

针对当前债务案件可能增多的趋势，执法机关应当率先打破“司法冷漠”，从心态和行为上向管“小事”转变。要通过执法创新，建立简单、快速、低成本的债务案件处理机制。对于没有纠纷和异议的债务案件要即时受理、即时结案，最大限度保证债权人的利益。尽管阿尔及利亚并不是一个发达国家，但其债务案件处理的方法却非常快捷。在阿尔及利亚，只要是债权人拿着债务人欠债的依据，法院可以直接通过银行，把债务人账户上的钱划转到债权人的账户上，然后再告知债务人。其保护债权人利益的立法思路，非常值得赞赏和借鉴。

要形成按约还债的债务文化，还必须对恶意拖欠债务的“无赖企业”施以惩罚性制裁。要通过“老赖黑名单”曝光、社会信用体系建设等一整套机制和办法，让“老赖企业”无处可躲，无钱可借，用全社会的力量约束债务人的行为。同样，对于一些因为“小事”得不到解决而发生的极端恶性事件，要往根上捯。要依据事情的最终后果，对造成问题的“始作俑者”进行惩处，让其对后果承担“完全责任”。同时，也要追求“权力冷漠者”的责任。而不是片面要求弱势的一方冷静克制，形成对“流氓企业”事实上的包庇和纵容，让其逍遥法外。

只有管好了小事、大事才不会再多。在经济下行和去产能的双重作用下，微观经济层面将出现更加复杂的情况。一些“小问题”如果得不到及时解决，就可能形成区域性和系统性的问题，酿成大的祸端。因此，各级行政机关不能一味只抓大事，不管小事。要理性地看待大事与小事的辩证关系，进而形成解决“小事”的热情、方法和机制。

和其他社会机构相比，法律机关更要负担起管“小事”的责任，扩大对于经济和社会事务调整规范的范围和力度。让民众和企业对于“小事”能够找到可以“讲理”的地方，疏解负面情绪对社会构成的潜在风险。

客观地看，司法机关办案速度慢、效率低，更多是受困于人手少、案件多的影响。对于经济案件“抓大放小”、“弃难就易”也有迫不得已的成分。结合简政放权行政体制改革，抽调有法律背景和能力的政府工作人员充实到司法机关，既可以平稳实现政府减员的目标，又可以改变司法机关力量薄弱的现状。可谓是一举两得，两全其美。

除普遍存在的债权债务问题外，在经济改革和去产能的过程中，包括减员和降薪等在内的一系列现实问题，还会衍生出诸多矛盾和冲突。只有消除权力冷漠，形成抓“小事”的思维和习惯，把问题解决在苗头初期，改革才会更加平稳和顺利，中国经济才能更多地收获改革红利。