论道

国资委副主任张喜武

今明两年，中央企业提质增效面临的任务比2015年更加艰巨，要遏制央企业绩下滑的态势，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

要做好七篇大文章：一是有效改善供给结构，向做好增量要效益。二是加快资源优化配置，向盘活存量要效益。三是逐步退出低效领域，向主动减量要效益。四是大力推动“双创”工作，向创新驱动要效益。五是统筹两个市场两种资源，向开拓市场要效益。六是大力推进降本增效，向管理提升要效益。七是实化细化改革措施，向深化改革要效益。

为做好中央企业提质增效工作，国资委将通过加强组织领导、强化激励约束、加快自身改革等措施，确保中央企业提质增效责任落实；加强监事会制度建设，完善监督运行机制，探索建立监督检查责任追究制度，对发现的问题抓紧处置和整改，对违规经营和不作为的严肃问责，确保国有资产保值增值。有关部门将创新政策支持，推动商业银行落实不良资产处置政策，加大产能过剩行业呆坏账核销力度。

南京大学商学院执行院长沈坤荣

全面提升经济增长质量和效益已成为经济新常态下的核心任务。

经济提质增效的新内涵，首先，从增长动力看，提质增效意味着动力转换。一是需求拉动出现新变化。二是创新成为驱动发展新引擎。三是资源配置动力内生化。其次，从经济结构看，提质增效意味着结构优化。一是产业组织出现新特征。二是新型城镇化进程加速。三是区域统筹发展的协调性增强。再次，从发展的可持续性看，提质增效意味着包容性发展。一是要素生产率进一步提高。二是实现绿色低碳循环发展。三是收入分配格局优化，居民收入在整个收入分配中的比重提高，能够更多地共享改革发展成果。四是有效化解各类风险。此外，从制度环境看，提质增效需要市场发挥决定性作用。一是由政府主导型经济转变为市场主导型经济。二是形成“尽可能市场、必要时政府”的经济治理模式。三是政府全面推进依法行政。

国务院发展研究中心资源与环境

政策研究所副所长李佐军

通过“提质增效升级”来实现经济发展的迫切性是显而易见的。人口老龄化提前到来、人口红利减少、资源能源日益短缺、环境污染压力加大、“三驾马车(出口、投资、消费)”动力减弱、刺激政策效用递减等，都意味着过去那种依靠大规模要素投入的粗放发展模式已经很难在未来继续走下去，唯一出路在于推进质量效益型增长。

推进经济的“提质增效升级”是场攻坚战，首先，原有的粗放发展模式存在“路径依赖”，打破它们尚需时日。其次，“提质增效升级”需要有制度保障，而新一轮全面改革刚刚启动，不合理的体制、机制和制度还在阻碍经济的转型，如尚待改革的行政审批制度、干部考核制度、土地制度、财税制度、金融制度等。再次，“提质增效升级”要靠创新驱动，但创新驱动的大环境还未形成，形成组织创新、技术创新、产品创新、模式创新和管理创新的联动效应还有一定难度。第四，“提质增效升级”需要有迈克尔·波特所说的“高级要素”来支撑，高级要素包括先进技术、人力资本和信息等，这些高级要素需要时间培育，发挥替代劳动力、土地、资源等“一般要素”的作用需要有一系列配套条件。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国

企业提质增效，深入推进转型升级是基础。在经济增速下行与产能过剩双重约束之下，要素投入的增长已经不再能给企业带来收入与利润的增长。面对高级化、差异化与动态化的用户需求，受困于同质化恶性竞争的企业需要以转型升级来寻求突破。

企业除了加快技术创新及其成果的商业化应用步伐之外，以管理提升来深挖内部潜力，提升组织运营效率与要素利用效率，也是实现提质增效发展的重要手段。对标管理是企业实现管理提升的关键路径之一，企业应当科学选择标杆企业，通过深入比较，明确自身不足，寻找解决方案，努力提升企业管理效率，最终实现提质增效发展。

与欧美成熟市场相比，我国多数产业的市场集中度明显偏低，产业龙头企业的市场影响力不强，难以发挥规范市场秩序和引领行业发展的作用，企业提质增效发展，兼并重组势在必行。 （本报记者编辑整理）