铁塔公司 “互联网+”时代 移动通信基础设施迈向集约化

移动通信基础设施建设是推进“宽带中国”、“互联网+”等国家战略实施的重要环节，也是落实网络通讯“提速降费”政策的前提条件，天津铁塔公司有关负责人表示，为更好地服务“智慧天津”、“科技天津”，铁塔基站等设施建设将进入集约化、专业化、高效化的新阶段，让百姓消除误区、科学认识电磁辐射，手机通话上网更快捷更省钱，下一步还将编制城市通信基础设施规划，纳入城乡建设和空间发展战略规划。

铁塔统管整合资源

2015年1月1日起，中国移动、中国联通和中国电信三大通信运营企业停止新建铁塔等移动通信基础设施，并将近170万座存量铁塔资产交割给新成立的中国铁塔股份有限公司（以下简称“中国铁塔”）。按照国家有关要求，三家通信企业的增量铁塔、站址资源以及附属设施将由中国铁塔建设；后续三家通信企业的现有铁塔、站址资源及附属设施等存量资产将通过注资和收购方式注入中国铁塔，相关工作已于2015年完成。铁塔新建工作及存量维护工作都由中国铁塔统筹负责，有利于精简人员、整合资源，在技术、模式等方面推动科技创新，很好地完成铁塔新建及存量资产交接任务。截至2015年10月，中国铁塔已承接铁塔类建设项目超过44万个，已开工建设42万个，约少建基站近20万个，节约行业投资超过400亿元，减少土地占用约10000亩。

天津铁塔公司作为中国铁塔股份有限公司在天津市的分支机构，2014年11月19日揭牌运营。公司主营铁塔建设、维护、运营；基站机房、电源、空调配套设施和室内分布系统的建设、维护、运营及基站设备的维护。目前，天津铁塔已与三家电信企业签署收购全部存量铁塔相关资产协议，天津铁塔作为天津地区唯一一家主体企业承接三家运营商现有的上万个存量铁塔，统一规划和安排三家运营商铁塔、基站和室内分布系统的新建和维护，能够更好地集中资源，从根本上避免重复建设，节省土地资源，最大程度提升社会效益和经济效益，助力“资源节约型、环境友好型社会”建设。

2015年是天津铁塔的开局之年，按照集团公司整体指导思想，围绕“开拓创新、务实高效、利益客户、成就员工”的企业核心价值观，结合地方实际，天津铁塔确定了“包容、坚定、刚柔、克难、扬帆”的创业初期特色文化，超常规、高效率地完成了组建工作并迅速进入运营模式，为天津市信息通信基础设施建设提供有力支撑。一年以来，天津铁塔共承接运营商需求5000余个，新建基站近千处共满足1700余个需求，改造完成3000余处满足3500余个需求，少建铁塔约2300个，节约建设成本约10亿元，节约土地约120亩。

信号越好辐射越小

随着信息网络技术快速发展，人们享受移动通信便利的同时，对居民小区、楼顶、家门口越来越多的基站设备忧心忡忡，害怕这些铁塔会产生对人体有害的“辐射”。天津铁塔公司的通讯专家表示，对于电磁辐射老百姓存在一些认识误区。日常生活中的电磁波几乎无处不在，冰箱、微波炉、电磁炉、电吹风、路由器等都会产生电磁辐射。为了保障公众健康，促进电磁技术科学运用发展，国家先后颁布《电磁辐射防护规定》、《环境电磁波卫生标准》、《电磁辐射环境保护管理办法》等规范性文件。按照上述相关，移动通信所用900MHz频率带宽必须符合要求：功率密度每平方厘米小于40微瓦或电场强度小于每米12伏。关于电磁辐射国家标准，欧盟要求小于450微瓦，美国、日本要求小于600微瓦，澳大利亚要求小于200微瓦，中国要求小于40微瓦，我国电磁辐射国家标准要比其他国家和地区更为严格。

事实上，对人们平常最担忧的是手机辐射，而不是基站辐射。如果一个人距离基站100米，距离手机1米，两者发射同样强度的电磁波，手机对人体的辐射是基站的500倍。值得注意的是，手机信号越差，会提高发射功率、保证通信质量；为了保证边缘区域的信号质量，基站也会提高发射功率。因此，信号越好，辐射越小；信号越差，辐射越大。人们平常使用手机接通电话的瞬间，功率往往是最大的，信号稳定后功率降低。当手机拼命找信号时，或长时间使用时，要提高自身功率，手机就会发热。每个基站信号覆盖范围有限，基站覆盖半径减少，基站信号质量提高，手机发射功率和辐射就能有效降低。所以，基站设立越合理，手机使用就越安全。

我们生活中实际基站的电磁辐射经过测量，如距离基站10米产生电磁辐射约0.6微瓦/平方厘米，距离100米约0.41微瓦/平方厘米。相比我们日常生活用品而言，微波炉距离人体1.5—2米时，产生辐射约276.8微瓦/平方厘米。基站通常设立在楼顶，距离居住场所达到三四十米，对于人体的影响微乎其微，而移动通信设备随身携带、贴近人体，工作或家用电器所发射的电磁波几乎遍布每个角落。移动通信网络与基站越近，信号质量越好，设备发射功率越低，人体受到的通信设备电磁辐射反而越小。一般城区300米以内至少有一处基站，按照国家标准基站辐射对于人体是没有伤害的，随着3G、4G网络推广应用，站址会继续加密，5G时代可能每隔四五十米就有一处基站，提高基站密度和信号质量，也是推进我国高速宽带网络建设、推进网络提速降费政策落实的前提条件。

通信基建纳入规划

2015年9月，国家住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发了《关于加强城市通信基础设施规划的通知》，要求2016年底前，所有大城市、特大城市应完成通信基础设施专项规划编制工作，其他城市应于2017年底前完成专项规划编制工作。

2015年10月，天津市工信委正式发文向天津市各区县人民政府及规划局、环保局等相关部门转发由铁塔公司编制的《天津市移动通信基站站址规划建设实施方案（2016—2018年）》（以下简称《实施方案》），标志着天津市移动通信基站规划建设得到政府部门的正式认可，存量站址、在建站址及规划站址取得初步身份，为下一步对接各级政府部门，推动纳入城乡统筹规划打下坚实的基础。《实施方案》是由天津铁塔牵头，与天津移动、天津联通公司领导，天津大学、天津理工大学及无线委、中移院、中讯院多位专家及工程师进行多轮修改与探讨，围绕天津通信基础设施建设规划工作编制的具有前瞻性及创新性的指导方案，《实施方案》的颁布，标志铁塔公司在天津通信基础设施建设领域踏入新的里程，对于全面推进城市信息化建设、提升城市服务功能将起到积极的作用。

天津铁塔有关负责人表示，着眼于城市未来通信发展，天津铁塔通过科学设计规划、分期分批扩容设施、整合存量和增量资源，今后的铁塔基站不仅能同时满足服务三家运营商的要求，还将扩展公共WiFi、监控探头、路灯、信号灯、太阳能充电装置等功能，实现“一杆多用”、“一塔多能”，让天津市民享受“无缝化”覆盖的优质移动通信网络。