地方监管收紧 网贷业“渐进式”洗牌

近日有消息称，深圳、上海、北京陆续叫停P2P等新增互联网金融公司登记注册，这是继《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》出台后，地方金融办首次收紧网贷行业的监管措施。同时有消息称，部分地方金融办正在制订方案，拟对存量不合规操作的P2P机构进行清理。

相关人士认为，这是各地方监管机构开始收紧管理的一个信号。今后存量P2P平台将面临更为激烈的优胜劣汰局面。

地方监管趋严

深圳市场监督管理局2015年12月31日发函要求，自2016年1月1日起，该市新增互联网金融企业进行商事登记注册时，行业用语为“互联网金融服务”、经营范围表述为“依托互联网等技术手段，提供金融中介服务”的，均不再核准。

此外，上述通知内容显示，已在网上申请商事登记注册的此类互联网金融企业，1月1日尚未核准的，也不再办理登记。

1月11日，深圳金融办副主任肖志家确认了这一消息，并表示“全部暂停了，都已经实施好长时间了”。

继深圳暂停互联网金融企业注册后，从2016年1月4日起，上海市工商局也暂停了互联网金融等金融类企业的登记注册，同时只要申请注册的企业，其经营范围包括金融信息服务、金融外包等字眼的也被包含在暂停注册之列。

紧随其后，北京市也于1月9日全面收紧了含私募在内的投资类企业注册。通知明确指出，暂停核准包括“投资”、“资产”、“控股”、“基金”、“财富管理”、“融资租借”、“非融资性担保”等字样的企业和个体户名称；暂停登记“项目投资”、“股权投资”、“投资管理”、“投资咨询”、“资本管理”、“资产管理”、“融资租借”、“非融资性担保”等投资类经营项目。

“监管政策明确网贷行业是备案制，管理权限下放到地方金融局。而2016年以来多地叫停暂停互联网金融企业的注册与登记，这是各地方监管开始收紧管理的一个信号。”银客网CEO林恩民对《中国企业报》记者表示，从目前各地的反映来看，各地金融局会就监管意见做进一步的解读，制定出具体规范。

爱钱进CEO杨帆认为，“限制新平台注册体现出地方金融监管部门实施‘停增量、清存量’的监管思路，先防范行业中新问题出现，再通过制定具体监管方案，逐步对存量平台进行清理整顿，实现网贷行业的‘渐进式’洗牌。”

杨帆表示，拟对存量不合规操作的P2P机构进行清理表明地方金融监管部门的监管收紧将成常态，这将有效促进行业阶段性调整和优化，对于存量P2P意味着将面临更为激烈的优胜劣汰。

网贷之家统计数据显示，截至2015年12月底，P2P网贷行业累计平台数量达到3858家，其中累计问题平台为1263家。仅2015年12月，全国P2P就新增问题平台106家，其中跑路型平台占比达到52.83%。

行业整顿提速

“地方监管机构开始承担起监督职责，对于行业准入起到把关、审核作用，在一定程度上提高了平台准入的‘门槛’。”易观智库分析师沈中祥认为，对于平台管理的加强，也能起到对于规范行业、深化环境的作用。

开鑫贷总经理周治翰分析称，监管趋严后，短期来说，一是现有的投资人将更加审慎，甚至会对投资P2P持观望态度；二是行业整体新投资人的进入会减速、趋缓；三是互联网金融平台的跨界合作、创新步伐将受到一定影响，合作方短期内观望情绪加重。

周治翰还表示，长期来看，监管趋严后，如果伪P2P平台以及涉嫌非法集资、诈骗的公司能被清除出去，行业生态将得到净化，加之监管细则中预留了一定的创新空间，未来行业可能会迎来更大的发展。

资深创新金融专家王远炼在接受采访时亦指出，目前暂停对互联网金融企业的注册与登记，并不会影响到正规的互联网金融企业，反而有利于现有互联网金融企业的规范运营，而且通过暂停互联网金融企业的注册与登记，可以让现有的互联网金融企业进行整改，从而加大整个行业的未来成长空间。

理财范CEO申磊建议道，监管的完善是一个去除劣币的过程，对于合法合规的平台是完全有利的，没有理由产生焦虑心理。完全可以在大家忙于应对监管之际，及早把重心放到业务创新上，尽快从行业同质化竞争中跳出来，占领先机。对于存在一些问题的平台，仍有一定的过渡期，在此期间积极完成整改，仍可以在行业取得立足之地。

林恩民认为，逐步加强互联网金融整顿将对行业产生重大影响。一方面，会无形中提高行业门槛，给发展过于迅猛的行业降温；另一方面，随着不规范平台的离场，合规性平台将迎来发展良机和空间，加速行业大洗牌、平台分层。此外，行业的规范会增强用户信任感，市场竞争降弱，马太效应会更加明显。

2016年将是

重度洗牌的一年

“监管趋严是明确的趋势。”积木盒子联合创始人、首席运营官魏伟称，此次暂停注册并非仅针对P2P网贷行业，还包括多种互联网金融模式，投资类、私募类等均在叫停范围之内，事关互联网金融多项业态的监管细则已相继落地，在此过程中，地方金融办承压逐步上升，各地开始梳理思路，研究具体监管方式和体系。

多位行业人士表示，2016年将是重度洗牌的一年，现有的平台数量至2016年年底消失一半是比较合理的数字。

“网贷地方监管收紧势必导致2016年大量倒闭、并购的情况发生，平台数量锐减，存续平台也将出现业务转型和分化，有利于网贷行业长期发展。”杨帆表示，如果地方金融监管部门按照最严标准对辖区内网贷平台进行监管，不排除出现个别区域内大批网贷平台集中死亡的现象。

监管释放的信号是渐进式的逐步完善。信和大金融COO张申给的建议是，监管细则出来后，互联网金融企业转型的方向逐渐明确，要做信息中介。但是即使定位为信息中介，平台也要有一定的风险控制能力和筛选优质资产端的标准。

同时他还表示，互联网金融三不管的地带将越来越少，慢慢会形成监管体系逐渐会形成完善的监管体系，而且未来混业监管是未来的趋势。

银率网主编殷燕敏认为，目前的监管系统中，各监管机构之间的监管范围还是比较明确和割裂的，但未来随着金融业的创新发展，金融行业的机构向大资管发展，混业经营形成主流，那么监管可能更需要统一协调。混业监管就需要监管主体一致，监管层或许也要相应调整。

近日又有消息称，国务院已设立金融事务局，负责涉及“一行三会”的行政事务协调。似乎有“金融大一统”吹响冲锋号的意味，不过业内人士认为，“大一统”的监管需要兼具统一性和专业性，建立这样的体系并非一朝一夕，仍需探讨和摸索。