发挥产业集群效应 提升县域经济支撑力

在刚刚过去的“十二五”期间，辽宁新材料开发区按照有关要求，对园区进行重新规划，先后引进技术含量高、市场前景好的塑料及精细化工企业进驻。至此，园区的化工新材料产业集聚效应初步显现。

面对“十三五”， 辽宁新材料开发区管委会副主任王甲男在接受《中国企业报》记者采访时表示，未来五年，是辽宁北方新材料产业园进一步培育新型产业、深入打造产业集群的关键时期。为实现这一目标，园区将围绕以园区引企业、园区聚产业、园区带工业的发展思路，以配套基础设施、积极引进项目、打造产业集群为重点，突出抓好质量效益和速度规模关键环节，把园区建设成北方地区重要的化工新材料产业基地，从而为盘山新县城建设提供产业支撑。

《中国企业报》：在刚刚过去的“十二五”中，辽宁新材料开发区取得了哪些成就？

王甲男：“十二五”期间，辽宁新材料开发区工业经济保持快速增长。园区通过加大投入拉动工业经济的快速增长，年平均增长率都在30%以上。“十二五”期间，累计完成固定资产投资180亿元，形成工业总产值500亿元，税收15亿元，实现财政收入8亿元。园区工业在全县工业经济中的主导地位日益显著，比重逐年增加，已达到全县工业经济总量的30%左右，成为县重大工业项目的集聚地。园区工业产业结构明显改善，规模结构明显改善。投资5000万元以上、年产值过亿元的企业成为园区发展的主导力量。同时支柱产业快速发展，在园区工业发展中的优势地位日益突出。园区的基础设施服务功能明显增强，园区的竞争力、承载力得到了显著提升。园区的服务功能日益完善，培养了一支专业服务队伍，为企业从入驻到生产经营过程提供全面服务。招商引资成果显著，园区开放型发展特征日益明显，域外资金的引进大幅提高，占园区投资整体的90%以上。

《中国企业报》：“十三五”期间，园区普遍面临转型升级。辽宁新材料开发区的优势和面临的挑战都有哪些？

王甲男：优势主要体现在土地供应、园区产业集聚和原料资源三个方面。说到挑战，我们分析认为，首先是受国际国内整体经济下行影响，园区发展势头有所降低，大多数企业处于发展低潮期。其次是园区传统工业及落后产能占一定比例，企业技术等级亟须提升，需要大量引进国际国内的先进技术，发展企业自身的核心技术。还有就是化工新材料的产业基础还较薄弱。园区化工新材料行业刚起步，在行业内具有重大影响力的企业不多，多数从事低端产品的生产，企业规模有限，产品竞争力不强。还有劳动力整体素质、数量需大幅提高。招工难问题较为突出，企业选人用人以及人才培养机制有待完善等方面带有挑战。

《中国企业报》：当优势和挑战并存时，开发区在选择发展路径时有哪些想法？发展上将圈定哪些重点？

王甲男：“十三五”期间园区经济发展的总体目标是2016年—2020年园区总投入、工业总产值、工业增加值实现稳步增长，五年内园区累计实现固定资产投资200亿元，形成工业总产值900亿元，税收30亿元，实现财政收入15亿元，规模以上工业企业累计达到70家。

在“十三五”期间，园区工业发展重点是根据化工及塑料新材料产业集群快速发展壮大需要，围绕产业定位，结合自身优势，重点发展高性能工程塑料、高性能纤维及复合材料、高性能聚氨酯、中间体、特种橡胶等产业，形成以化工新材料研发、生产加工、技术服务、装备制造、物流为一体的化工新材料产业集群。具体分类上首先要发展高性能工程塑料和改性塑料产品；其次要发展精细化工新材料产品；同时要发展化工新材料配套产业。

《中国企业报》：开发区里引进的企业，很多都是环保部门重点监管单位，为此开发区在环保防控上如何跟进？

王甲男：在环保方面我们园区一直要求很严格，这一传统在“十三五”中将被延续并加强。对环境污染大的项目要卡住源头，不予立项入区；对现有的“三小企业”要加大治理和改造力度。

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