新区整合势成经济发展新动力

中国产业新区研究院在日前发布的《2015年第三季度全国工业用地报告》（以下简称《报告》）中指出：我国第三季度经济形势继续恶化，GDP增速创金融危机后的新低。由此推测，第四季度的工业生产、投资和出口等低迷状态难有大的改观。

经济下行压力虽然较大，但国土部数据显示，2015年第三季度，全国主要监测城市工业地价757元／平方米，环比增速却有所上升，同比增长率为3.48%。尤其长三角、珠三角、环渤海三大重点区域，工业地价同比都处于上涨区间。由此《报告》称，依托新区的产业企业，或迎来发展新机遇，以新区产业整合带动经济发展成为重要方向。

带动基础设施

福州新区、滇中新区和哈尔滨新区，是经国务院批准的刚刚成立的三个国家级新区。

“以新区产业整合带动经济发展成为重要方向。”园区专家赵弘告诉《中国企业报》记者，包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区等在内，中国目前有16个国家级新区。设立国家级新区，是在新的发展背景下，在进一步整合资源的基础上，优化产业布局，提升产业能级，提高经济发展的质量和效益。

重庆两江新区与浦东新区相比是个“小字辈”，但与最年轻的哈尔滨新区相比，可称之为“大哥级别”。2016年1月4日下午，习近平总书记考察两江新区，指出“重庆发展潜力巨大、前景光明。”

两江新区和其他新区一样，注重发挥该区域的潜在比较优势和竞争优势，从而解决长期困扰中国经济的产业结构同质化和产能过剩困局。比如，位于两江新区的渝万铁路、复盛客货运枢纽、渝万高速、寸滩长江大桥、水土嘉陵江大桥等重点项目，陆续开工动建。

面对国内经济新常态，两江新区以固定资产投资为重点，加速项目建设，培育经济发展后劲。在诸多重点工程中，以江北国际机场、果园港二期、“三轨三路三桥”、轨道交通等项目成了建设重点。在公用基础设施方面，银盆污水处理厂、鱼嘴、龙兴、水土垃圾转运站已开工建设；联通、移动、太平洋、腾讯等数据中心已全面启动；社会公共设施方面，渝北图书馆、文化馆、社会福利中心养老院等公益项目已开工建设。2015年上半年，两江新区基础设施建设完成投资163亿元，增长15%。新区固定资产投资增长近18%，实现839亿元，有力带动经济发展。

不仅是国家级新区，其实地方园区建设对基础设施的带动作用同样不言而喻。义龙新区位处黔西南州，省内还有国家级的贵安新区，但对地方经济的拉动作用也非常明显。新区自成立以来，抓住“特色产业，商贸引领，城镇一体”的功能示范性，利用中心辐射影响，带动全区及周边县市发展走向产业化。目前正在建设中的“义龙大道、东峰林大道、关兴大道”城市路网骨架建设，将全区各镇串为一体，为新区城乡建设一体化格局发挥重要作用。

辐射周边产业

新区除了以基础设施带动投资建设，对周边产业的带动作用也无可替代。

还以义龙新区为例。义龙新区地处兴义市、兴仁县、安龙县三县市结合部，位于“兴兴安”半小时经济圈核心区。在空间规划上，义龙新区分生态文化旅游、农特产品加工及新兴产业聚集、资源深加工、装备制造等6大功能区，围绕功能规划，着力打造8大产业集群。根据这一发展思路，义龙区注意发挥自身特色，促使经济形成特色化发展，并以品牌效应向四周辐射，引领带动其他地区跟进发展，形成规模性的产业化经济链。比如，新区内的德卧大水井村金银花特色产业，让周边县市的群众看到了石旮旯上也能长出钞票，在政府引领和群众示范下，周边逐渐形成了规模性的产业及产业发展链。目前新区所有乡镇都种植了金银花产业，总面积达到12万余亩，部分乡镇还成立了金银花特色种植专业合作社，形成了产业化发展。

此外，义龙新区实施“商贸活区”战略，在区域内以打造“新德龙现代商贸、仓储、物流园区”为中心，拓展了市场流通领域，扩大了内需消费，带动了周边相关产业的迅速崛起。比如，义龙新区龙的广镇商贸物流中心，将产业项目辐射到新桥、德卧等多个乡镇，商圈半径达20公里以上，辐射人口达30万人，商贸交易规模3亿元以上，带动了房地产业、商品物流贸易业、交通运输业等各种行业的快速兴起。

义龙新区尚且如此，两江新区的表现似乎更为抢眼。在两江新区，随着越来片区的“四纵四横一桥一隧”、鱼复片区的“五横六纵”、水土片区的“井”字路网等骨干道路的基本成型，新区区内互联互通水平大大提升，并融入全市和“一带一路”的互联互通体系，有力地提升了新区的聚辐功能。沿线一大批新兴产业也因基础设施的完善而逐渐形成规模、产生效益。 （下转第十五版）