楼市去库存压力持续：购房补贴被指“应景之作”

“买房子政府还给补贴，这真是天上掉‘馅饼’的事。”被“馅饼”砸中的黄先生告诉《中国企业报》记者，他做梦也没想到，刚刚购买的一套商品房居然可以得到政府上万元的税费补贴。

黄先生是浙江江山人。2015年10月16日，江山市出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，凡2015年7月1日至2016年12月31日期间，在江山市购买商品房(含新建商品住宅、非住宅，二手住宅、非住宅)的，按房屋计税成交价格的0.8%给予补助，单套补贴最高不超过1.5万元。

记者在采访中发现，在楼市去库存的压力下，全国许多城市都推出了不同版本的购房补贴政策。然而，相关人士却表示，这些补贴政策有如鸡肋，对于当前庞大的楼市库存并无太大效果。

楼市去库存压力凸显

国家统计局数据显示，截至2015年11月末，我国商品房待售面积69637万平方米，比10月末增加1004万平方米，即房产库存仍在以每月1000万平方米的数量增长。截至2015年底，我国商品住房总库存预计达到39.96亿平方米。其中现房库存约4.26亿平方米，去化周期23个月；期房库存约35.7亿平方米，需要4.5年来消化。

楼市库存一直是许多地方政府的一块心病。浙江某房产开发商陈天和（化名）告诉《中国企业报》记者，许多地方政府都是靠土地财政，像他所在的县级市，房地产对地方财政贡献已经超过50%以上。而一次在接待福建某地一个地方政府考察团时，他惊讶地发现，该地房地产对地方的财政甚至达到了70%以上。他说，如果楼市库存大，房价、销售都将受到影响，进而影响到房企拿地的积极性形成恶性循环。

楼市去库存引起了中央高层的高度关注。就在江山市出台《意见》5天之后的2015年10月21日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出2016年五大主要工作任务，而房地产去库存为其中之一。此前，习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出“四个歼灭战”，化解房地产库存位列其中。

事实上，早在2014年以来，包括安徽、浙江、山东、四川等多个省就出台了契税补贴或现金补贴的购房政策。

不过，各地库存压力也有区别。著名经济学家宋清辉对记者表示，对于一线城市来说，去库存的压力本身就不大。他说，从2015年中国二手房市场交易数据来看，一二线城市量价齐升，而三四线城市则不十分乐观。在宋清辉看来，今年，一二线城市可能继续走高，而三四线城市则面临着房价出现下行的风险。

购房补贴

对去库存无济于事

《中国企业报》记者从江山市住房和城乡建设局提供的《意见》中看到，短短的十条，但囊括的内容非常丰富，涉及降低首付、购房财政补助、购房入学、土地欠缴滞纳金等。对于在规定期限内购房的给予0.8%、最高不超过每套1.5万元的购房补助；面积144平方米以下的首付降至20%，144平方米以上的降至30%；对异地搬迁、农村土地综合整治的农户在市区购买商品住宅的，按每人5万元的标准给予补助；对于项目征收、危旧房及城中村改造中实施货币安置的推行“房票”安置制度，在购买新建商品房时，按“房票”给予3%的补贴。

江山市住房和城乡建设局副局长周战平在接受《中国企业报》记者采访时表示，他们不希望房地产市场出现大起大落、冷热不均的情况。《意见》的出台表明政府的一种态度，有着导向性作用。

浙江凯升集团总经理杨战告诉记者，《意见》出台对房地产市场的刺激作用还是很大的。他说，从他们销售部门反馈的信息来看，前来楼盘咨询的购房者70%—80%的人都是冲着政策来的，说明老百姓很关注《意见》的出台。但他也坦承，相对于动辄上百万、一二百万的房价，消费者肯定不会因为有0.8%的补贴而去购房。

杨战认为，信心比黄金更重要，《意见》对于提升市场信心还是有作用的，表明政府是支持房地产和购买房子的。

不过，也有业内人士持不同看法，认为购房补贴政策就像鸡肋，弃之可惜食之无味。同在江山的另一位开发商吴先生认为，全国各地出台的购房补贴政策对于楼市去库存都无济于事。他说，这种政策对刚需者是有好处的，本来就需要买房或者已经买了房，有政策补助能多得到一笔钱，这当然是好事，但实际上真正要符合政策也不是那么容易。比如江山的异地搬迁政策，实际上是针对下山脱贫的农民的。问题是江山有多少属于下山脱贫的农户呢？并不是文件看到的那样，似乎是农村人买房就补助5万元。

“对于去库存没有太大的作用。” 盐城江洲置业有限公司总裁助理华先生也对记者表示，此前盐城市也推出了类似的补助政策，凡2014年10月28日至2015年7月31日期间，在大市区购买新建普通商品住房的各类人才可享受总房价2%的购房补贴。到期后各区又延长了这一政策。他说，盐城的房价基本在5000元左右每平方米，一套房子也要50万元以上，相对于盐城老百姓的收入来说，这个价格也不菲。显然，为了万把块钱的补助去买房，基本不大可能。但对于那些刚需消费者群体倒是天上掉馅饼的好事。

向人才倾斜遭受质疑

相对于各地1%—3%的购房补贴，杭州市富阳区最高80万的补助博得了众多眼球。

《中国企业报》记者注意到，2015年12月8日，杭州市富阳区人民政府办公室印发了《富阳区促进房地产市场健康稳定发展实施细则》(以下简称《实施细则》)的通知。《实施细则》第二条落实购房补贴优惠政策规定：对在富阳区购买新建商品住房的购房者，在取得房屋所有权证后，给予购房款1%的补助。

记者注意到，《实施细则》的第三条有关落实人才安居购房补贴的优惠政策中，对6种不同类型的人才规定了相应的安居购房补贴优惠政策：全日制本科学历，则补助购房款的1.5%，最高不超过3万元；全日制硕士学位人员，具有中级技术职称人员或具有技师执业资格人员，补助购房款的3%，最高不超过5万元；全日制博士学位副高级专业技术职务任职资格或高级技师职业资格人员，补助购房款的10%，最高不超过15万元；省“151人才工程”第三层次培养人选、地市级政府特殊津贴人员等，补助购房款的15%，最高不超过20万元；省“千人计划”入选人选，省特级专家等，补助购房款的20%，最高不超过30万元；而中国科学院院士、中国工程院院士等国家级专家人才，实行“一事一议”办法执行或一次性补助80万元。

“纯粹一个噱头。”上述吴先生对记者表示，对于引进人才本身也是特事特办，这在全国也不鲜见。不要说80万，安家一次性给100万，甚至送一套房的都很多。况且一位中科院院士或者工程院院士，如果落户到一个县城，哪个县城不会直接送他一套房，还需要买吗？

早在2012年，义乌市对于正高级专业技术职务任职资格的人员，一次性补助130万元或每人每年补贴2.5万元。而在2010年，杭州西溪湿地59幢属保障房体系的别墅因杨澜、余华、赖声川、朱德庸等数十位文化界名流入住而引发广泛争议。尽管最后在西溪湿地管委会澄清该别墅既不是保障房，更不是经济适用房，也不是购买而是租赁的声明才消声，但却能看出地方政府对于人才引进的重视。

目前杭州市还没有推出类似的购房补助政策。我爱我家杭州公司营销企划经理宋文杰告诉记者，富阳是2015年年初才撤市设区的，还是按照原来自己的一些政策在推动。他表示，政策的实施对市场会有一些推动作用，但对于整个楼市来说，并不会起到根本性作用。对于杭州整个楼市来说，去库存压力很大，但受亚运会和G20峰会的影响，去年杭州楼市的成交出现明显的提高，部分区域价格也出现了涨幅。他提供的二手房交易数据显示，2015年，杭州市主城区二手房共计成交44891套，同比2014年的25735套增长74.44%。可以说，这个交易量已经超过过去5年的年均交易量，同时距离2009年51021套的历史峰值，仅有6130多套的差距。

“政府直接补助每平方米500元，效果更明显。”上述吴先生认为，政府如果真的要去库存，倒不如不论户籍、不分城乡、不论几套，直接每平方米补助500元来得实在，才能够真正刺激市场，激发购买力。去库存不仅要考虑房地产市场的健康发展，还应该帮助更多需要帮助的人，体恤低收入群众和艰苦岗位的劳动者。

宋清辉对记者表示，从目前各地出台的购房补贴政策来看，对于去库存并不会产生太大的作用，政府应该出台更多组合拳，而不仅仅是简单的应景之作。另外，各地出台的购房补贴政策，更多的是对各类高级人才的倾斜，这不仅损害了普通群体，特别是弱势群体的感情，还给人留下嫌贫爱富的口实，还损害社会公平与政府的形象。