监管办法如何切实落地

银监会会同工信部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》开始向社会公开征求意见。这个总共47条的监管办法对网络借贷的概念进行了界定，网络借贷只是个体和个体的借贷平台。细则则采用负面清单的方式，规定了12条P2P平台的“禁止行为”，可谓非常严厉。一言以蔽之，P2P平台除了仅是个体之间的借贷平台外，其他几乎都不能做。

“征求意见稿”的实施将会使互联网金融迈入阳光透明的阶段，特别是这些禁止行为将会遏制目前的P2P乱象，并将从根本上改变网贷机构缺乏准入门槛、监管规则和体制机制不健全的状态，有利于治理行业乱象，引导行业进入规范经营和稳健发展的轨道。

同时，此监管办法的出台只有切实不打折扣地加以落地实施并多管齐下，才可真正遏制P2P平台乱象，使其回归本原。否则，“征求意见稿”定的再好再得力，也只能是“看起来很严”，实则一纸空文。

那么，怎样才能使监管办法切实落地实施呢？

一是监管部门应切实履行责任不能缺位。

由于互联网金融长期处于宽松的监管环境下，任何水平和层次的企业都可以进入该行业，造成网贷行业整体素质偏低、行业道德缺失，最终损害的是互联网金融消费者的权益。这种现状亟待铁腕的监管彻底改变。银监会应牵头组织带动工信部、公安部、网信办协同和地方相关部门，搞好分工协调，严格按照“征求意见稿”，从P2P平台的进入审批门槛，到其运行等各环节，发挥各自监管职能，发现P2P平台违法违规现象，坚决予以惩处。同时，这些监管部门的上级机关，对不作为或乱作为的下属职能部门和责任人，亦应追究其违规违法责任。

二是P2P平台应依照“征求意见稿”等相关法规运行，严禁越线。

互联网投资平台不能既当“运动员”，又当“裁判员”，而要有独立的第三方担保、增信、评级。平台经营者要提高自身素质，讲求职业道德，明确自身的权利与义务，加强自律依法而行，而不要在红线上“顶雷”起舞，一味忽悠消费者。否则，法规之剑高悬，互联网领域也没有法外之地，你必将满盘皆输，被追究法律责任是早晚的事。

三是公众应提高互联网金融防范意识积极维权。

（下转第六版）