陆港口岸物流 榆林切准园区找出口

进入新世纪，中国蓬勃兴起的“新能源经济”正在改变东西部经济利益格局，能源经济的重心正在向着石油、煤炭等上游资源行业移动。与此同时，资本布局战略也在西移，西北地区逐步成为全国经济增长“最激动人心”的地区，其中 “新能源经济”的贡献率位列第一，而榆林在这个经济体系中占有重要的位置。

物流产能受考验

榆林市物流基础资源并不完全缺乏。

榆林物流业作为经济结构中的一个新型产业，正在朝着规模化、规范化、国际化发展。公路、铁路、航空为主的物流格局基本形成。部分企业已具有一定规模和水平，正在成为物流行业的领军龙头，并已涌现出一批信息中介企业。

数据显示，榆林市在公路交通领域已有1000多家专业与非专业物流企业及个体运输户，这为榆林物流市场的发展提供了基础力量。此外，榆林市现有集装站16个，其中神延线9个，神朔线6个。但是《中国企业报》记者日前在当地调查发现，当地许多物流资源还处于自发散乱状态。目前注册资金在50万元以上的物流企业不足10%，而16个集装站年运量合计不超过600万吨，市场物流企业缺乏统一的网络组织。

一方面是区域性物流业的产能得不到有效释放，另一方面榆林能化产业异军突起迅猛发展。

建立以能化工业为核心的“现代工业综合体系”，对榆林的可持续发展具有十分重要的意义。

“预计‘十三五’期间，榆林市以能化物流为主导，包括能化物流装备制造物流、建材物流、汽车物流、商贸物流在内的‘现代工业综合物流体系’实现的增加值，将高达60—65亿元；至2020年将达到495—500亿元。”有业内人士告诉本报记者，目前，榆林城市化进程加快，城市基础设施迅速优化完善，以榆横工业园区为例，正在形成以能化为主导的中心城市综合产业结构。再说榆林市，榆林正面临一个建设百万人口中心大都市的重大机遇。毫无疑问，加速现代物流业的发展，对榆林的城市化进程、对榆林争取成为区域性“中心城市”，都很有意义。此外，结合国家“一带一路”战略实施，榆林市的物流产业从一定程度上影响着榆林市城市功能建设的全局。

口岸物流初成模式

随着能源化工基地的建设，以榆林、神府为中心的能化产品不断增加，以横山、靖边、定边为中心的特色农产品出口不断增长，从而为口岸物流提供了货运保障。

榆阳区、横山县是榆林市两大经济发展强势区。作为榆林市经济中心，其商品销售和外贸快速增长，其不但成为榆林重要的物流区，也是经济核心地区之一。作为坐落在这个经济圈的海荣物流园区，对当地物流产业发展的重要性可想而知。

“物流园位于榆横工业园能源化工区中心，周边50公里半径内是煤炭、油气和盐能源化工富集区，是全市能化工业基地之一。”海荣物流园区法人代表张生荣告诉《中国企业报》记者，园区距离榆林市区（榆阳区）15公里，距离横山县城30公里。园区内有连接西包线的铁路主干道，有通向榆靖高速的工业大道，有连接横山煤产区的主干道。

据不完全统计，榆林市每年包括煤炭在内的需运输货物大约在4.5亿吨，其中神华运输的货物2亿吨，榆林市运输货物2.5亿吨。

随着榆林市能源化工基地的建设、特色农牧产业以及外贸事业的发展，榆林需要有更多的物流资源用以支撑和满足陆港口岸物流园区的发展。就近看，榆阳区、横山县是榆林能源化工核心地区之一，每年预计有近1亿吨的物流资源量。

张生荣介绍说，现在榆林市物流主要依靠汽运。据调查汽运成本每吨每公里为0.3元，是铁路运输成本1倍多。并且随着燃油价格的逐年上涨和限载、堵车、减排、安全成本等因素，汽运已失去其优势。未来榆林物流特别是大宗商品物流主要依靠铁路运输。

加大区域权重

根据国内外物流园区功能相同或相当的物流基础设施开发建设的经验，物流园的发展有4种模式可供选择，即经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式和综合运作模式。

“榆林陆港口岸海荣物流园区的经济开发区模式，将是在特定的开发规划、政策的组织下进行的经济开发项目。”张生荣介绍，物流园区的经济开发区发展模式，将要求开发者按照经济区域的发展规律和经济发展要求，在充分总结既有开发区项目建设和发展经验的基础上，通过更新观念和创新运作方式、管理制度，达到为城市寻求新的经济增长点和带动区域经济发展的目的，实现物流、经济双重发展目标。

榆林陆港口岸海荣物流园区开发的模式，是园区管理者建立一个适应众多投资商开发的平台。

此外，作为类似于工业地产商的开发模式，日本的东京、神户等经济中心城市，德国的不来梅等城市也有政府投资进行物流园区物流相关基础设施的投资建设，然后委托给一个或多个能力较强的企业，由其在政府制定的政策框架下进行经营和管理。

“园区建设自身不是为了赢利，是一种社会效益的体现，城市及政府的收益来自于整体经济规模的扩大和经济效率与效益。”张生荣说，海荣物流园区属环保型项目，在助力当地经济建设的同时，为榆横工业园区增添一条亮丽的风景线。

现在，随着国家“一带一路”战略的推进，物流市场和资源又有了更大的空间。对此，海荣物流园区总经理乔存学告诉记者，他们下一步的工作重点就是积极培植物流龙头企业，加强物流保障体系建设、加强物流网络体系建设、加强物流服务体系建设，奠定海荣物流园区在区域市场中的砝码功能。