地方国企现批量性经营困境

今年9月，国家5部委出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》。这是国家对国有企业改革做出的顶层设计，但具体到某一地区、某一行业、某个企业却又有着不同的意义，其地区、行业和企业的不同特点决定了国有企业改革的操作路径和实施措施。

铜陵有色、海螺、马钢，都是安徽省传统老国有企业，都有着同样的经历，而各自的命运却大为不同。虽然3户企业均是2014年安徽企业综合评价100强前三甲，但马钢已深陷巨亏泥沼，铜陵有色正在苦苦支撑，仅海螺一家依然站在世界舞台之上，其在国际上拥有的水泥产品话语权牢固掌控。有人说铜陵有色的第一名、马钢的第二名仅靠惯性延续，甚至承受着亏损苦撑危局。类似这样的情况在我国很多省份的传统国有企业中均有不同程度的表现，而解决的办法唯有深化改革。

铜陵有色

盈利能力无法维持稳定

由于宏观经济环境的变化，国际市场对铜及铜类产品的需求一直呈下降趋势。

尽管铜陵有色早先建立起的国际采购机制，使得这一老国有企业在原材料和铜类产品销售上依然掌握着一定主动权。但大的形势不容乐观，这家企业虽然连续3年占据安徽省企业综合评价100强头把交椅，但企业的核心竞争力无法维持稳定的盈利能力。

据铜陵有色负责技术改造的总工程师介绍，近年来，铜陵有色以结构调整、转型升级为主线，通过优化产业布局、完善产业链条来提升企业核心竞争力。随着2014年10月铜冠铜箔公司二期锂电池铜箔项目投产，铜陵有色将拥有总计3.5万吨的高精度铜箔产能，其中1万吨为锂离子电池用铜箔，可用于新能源汽车。铜陵有色从此成为国内产能规模最大、装备和技术水平最优的电子铜箔供应商。

为了铲除企业深化改革的障碍，铜陵有色对内部进行精化整改。去年初，铜陵有色将距离较近、矿权相连的天马山矿业公司、金口岭矿业公司、黄狮涝矿业公司合并重组。三矿合一后，仅前四月黄金产量即同比增长43.33%。不仅如此，三矿合一还可带来整个生产系统建设投资2个亿的减少，更使日采选能力提升规模1000吨。这样以优化内部资源配置实现生产和规模效益的大幅提升，在铜陵有色并不鲜见。

在优化内部资源配置中，铜陵有色还将生产维修业务集中整合，将以市场化为方向，在保障集团内部生产维修的同时，释放自身优势，由内生型向外生型转型，逐步形成铜陵有色新的经济增长点。装备制造业的合并重组，促进专业化管理的产业布局，集聚生产和研发力量，进一步提高装备制造业的市场竞争力。转炉渣处理业务的集中整合，在发挥规模效益的同时，加强资源的综合利用，推进有价金属回收利用的生产与研发。

海螺集团

改革因地制宜见成效

海螺集团的利润一直位居安徽省属企业的首位，是我国水泥产业在国际上有定价权的企业之一，其最大的优势是持续不断地改革，获得了其他老国有企业无法相比的体制和机制上的活力。

安徽省国资委对海螺的发展是这样概括的：一是国有企业要想真正地做好，必须要在机制、体制改革上取得突破，在这方面海螺得益于国家多年来的改革政策和安徽省委、省政府及相关部门一如既往的支持、关心，离开了这一点，国有企业改革将寸步难行；二是海螺团队的战略思维和深度布局。水泥生产经营的关键点在矿石资源和市场，凡是中国有生产水泥矿石资源的地方，海螺都要尽可能地在那里设点建厂，保证所建水泥企业交通便捷，让海螺的触角伸到每个市场末梢；三是始终占据技术的制高点，这是企业的利器。海螺通过上个世纪末的引进、消化、吸收和再创新，目前已被推广到全国水泥生产线上应用；四是“走出去”与国际市场融合。随着“一带一路”战略的提出和推进，海螺已开始在印尼、柬埔寨、老挝等周边国家布局。

海螺的发展也给我国深化国有企业改革的实际操作提出了很多问题，因为海螺改革的设计路径有很多方面是无法复制的，因为当时的一些做法与现行国家的一些政策法规已完全不同，比如管理层持股，海创公司成立等。但在海螺发展初期，安徽省委、省政府为了进一步搞活国有企业，紧紧抓住国家改革开放赋予的政策，在海螺改革上大胆制定政策措施，而以郭文叁为核心的海螺管理团队也是发展心切，敢于作为，在这“两心”相映的特殊状态下，才造就了海螺改革发展的轨迹，也成就了今天的海螺。

马钢

多重压力企业难逃困境

多年前马钢一直是安徽省属企业的霸主，进入21世纪后，由于国际铁矿石价格的节节提升，使得正处调整升级的马钢进入到了冰河期。自2012年开始，虽然马钢新区投入运行，但仍没能改变亏损的困境。

马钢一位负责销售的高层管理人员说，钢铁行业真的很惨烈，1斤的钢还没有同等重量的蔬菜价格高，根本就保不住成本。2015年以来，钢铁行业运行情况可总结为需求下降、产量下降、价格下降、环保加压、整体亏损。仅是价格的损失，就使马钢这类钢铁企业的销售收入直接大幅下降。

现在的矿价也大幅下跌，马钢以前的矿业板块是盈利的，现在变成全面亏损。去年做预算的时候，预计每吨矿价会有136美元，现在拦腰一斩，80美元，每吨成品矿人民币价格不到500元，而每吨成品矿的生产成本将近600元。

面对极其严峻的外部形势，我国仍然有一些钢铁企业凭借高新技术和先进的工艺优势，占据钢铁行业的高端市场。马钢也拥有自己的核心产品，正在竭尽全力打入高铁市场。特别是抓住时机用1300万欧元收购了法国瓦顿公司后，马钢产品的技术和工艺一下提升到了国际先进水平。但是这条路对一个老国有企业来讲并不是那么平坦。

马钢和铜陵有色一样，受累于宏观环境，但为什么我国还有一部分钢企依然在盈利，而且凭借高技术含量、高附加值的新产品占据着一定市场。类似马钢这样的国有钢铁企业，首先是产品的调整升级；其次是痛下决心深化改革；再者就是企业所在政府要看清我国钢铁行业产能过剩的事实，敢于打破区域界线，进行必要的整合，从而实现由亏损到盈利。