一线运营人员呼吁减税

记者在采访中了解到，从收入上，高额的税收助推了高票价，阻碍了演出市场的发展。演出业务方面，目前由于文化演出场所没有被列为公共文化设施，不仅要缴纳房产税，而且还需按照商业和娱乐业的标准缴纳5%—20%的营业税，企业拿出更多的资金去投入市场运作也很吃力。高额涉外税不利于企业引进国外优秀的演出节目；企业通常还要为重要演员代缴个人所得税。

艺术品业务方面，尽管国家文物行政主管部门多次强调，鼓励各种形式的海外文物回流，并将之纳入到文物保护的基本政策之中。但在实际执行中，海关部门对于拍卖企业从海外征集的文物仍按一般货物入境对待，企业须缴纳货值10%的关税和17%的增值税。经营成本居高不下，大大削弱了国内拍卖企业的国际市场竞争力。

希望国家有关部门能够进一步完善税收减免政策，加大对文化企业的扶持力度，具体到不同文化企业及文化产品，执行不同的政策标准，从而调节文化资源配置，实现文化企业良性发展。

记者在一线听到最多的声音就是呼吁实施差别税制，在税收优惠政策上给予倾斜，减少保利运营成本压力。在保利文化集团调查中，多个部门负责人反映税费太重。考虑到文化产业社会效益第一的特点，文化体制改革应该将公益性文化事业和经营性文化产业区别对待，在政策上和经费上给予公益性文化项目大力支持。目前由于文化演出场所没有被列为公共文化设施，不仅要缴纳房产税，而且还需按照商业和娱乐业的标准缴纳5%—20%的营业税。文化产业税收政策要从功能上细分，依据文化产品和服务的特性实施差别税制，完善和细化文化产业的差别税率政策；运用税收优惠拓宽文化投融资渠道，降低投资准入门槛； 依据WTO中国承诺条款的要求，制定并出台有利于发展文化服务贸易和走出去的税收政策。当一个文化企业既有免税项目又兼营非免税项目时，一定要将免税项目和非免税项目分开进行核算与考核，以便享受国家各项税收优惠政策。特别是流落在海外的古代艺术品，进海关必须缴18%的增值税，根本不考虑文化产品社会价值这一因素，而且这一做法在国际上亦无先例。希望政府主管部门与财税海关部门协调解决这一问题。