论新形势下国企 党建工作“新维度”

党的形象和威望，党的创造力、凝聚力、战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。为此，习近平总书记于2014年12月在江苏调研时，提出了新形势下全面从严治党的新要求，这是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要政治保证，也是应对“四大考验”、解决“四大危险”的战略举措。

对于管党治党来说，“全面”二字包含三个层面的含义。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，党委主要负责人不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。

全面从严治党的主要精神体现在习近平总书记2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中，即习近平总书记强调全面从严治党的八项要求：一是落实从严治党责任，二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，三是严肃党内政治生活，四是坚持从严管理干部，五是持续深入改进作风，六是严明党的纪律，七是发挥人民监督作用，八是深入把握从严治党规律。

以上八点全面从严治党新要求和上述党内法规、上级公司规章，为新时期基层企业全面从严加强党建（政治）工作指明了方向，提供了依据和高标准，同时也提出了新的课题和任务。

作为国企，要主动适应新形势，抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、能力建设和平台建设“七大建设”。

（一） 思想建设涉及意识形态建设和文化建设，致力在思想上建党，在思想上管党，要充分发挥思想宣传工作这一有力武器，用马克思主义世界观和方法论武装广大干部职工头脑，保持党的创造力、凝聚力和战斗力。

华电章丘以思想建设作为切入点，狠抓政治学习教育和文化建设两个阵地。政治学习方面，建立了党委理论中心组学习制度，党支部“三会一课”和月度集中学习制度，员工政治学习制度等，提升了党员队伍、员工队伍的凝聚力和向心力。文化建设方面，深入贯彻《华电宪章》，归纳总结“投产初期‘学习型激情文化’，发展期‘学习型至和文化’”文化根基，提炼总结以“精致、精细、精益”为核心的“至精”文化理念，

（二） 组织建设的本质是要在组织上建党，主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。要通过组织体系和机构的梳理和完善，发挥组织优势，夯实堡垒作用；提升队伍水平，提升核心能力。

华电章丘以组织建设为根基，强化完善党的组织体系（政治工作组织体系）。各机构“各司其职”，党委领导机构充分发挥政治核心作用；政治工作部、人力资源部等管理机构充分发挥政治工作职能管理作用。

建立领导班子、党（团）员队伍、干部队伍（中层和管理干部）、员工群众队伍“四支队伍”。领导班子素质能力强，团结干事，敢于担当；中层干部精干务实，执行力强；党（团）员勇于争先，率先垂范；员工群众凝心聚力，踏实肯干，为企业发展贡献了智慧和力量。

（三）作风建设主要内容有思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，主要要求体现在“严”“实”两个字上。

华电章丘通过落实思想建设的制度和措施来加强思想作风建设，通过落实政治工作“一线工作法”、职工思想动态调研和7S管理督导等制度和措施来加强工作作风建设；通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习型、创新型、服务型党组织的建设来综合加强思想、工作和生活作风建设；通过“四化一星”党支部强基竞赛和纪检监察等制度措施来监督、指导、评价作风建设。这些制度和措施的落实，促进了章丘公司优良作风的形成和保持。

（四） 反腐倡廉建设实际便是在惩治和预防上下工夫，更主要的是“重在预防，防患于未然”，让广大干部职工从“不敢”“不能”到“不想”，切实保护广大干部职工。

华电章丘先后制定了《党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则》、《纪委中心组理论学习制度》等制度，定期开展制度落实情况检查，督促落实到位。

党委定期召开党委会，研究部署反腐倡廉工作，讲廉政党课、学习廉政专题知识、开展廉洁谈话；党委书记和领导班子成员，与各党支部每年签订党风廉政责任书，压力层层传递，务求“两个责任”上下贯通、落地生根；领导班子成员“一岗双责”，明确党风廉政建设职责分工，抓好分管范围内的党风廉政建设工作。

强化监督执纪问责，纪委落实“三转”要求，纪律监督责任得到较好落实；加强重点领域监督，强化“三重一大”决策程序监督，开展招标合同专项监督、财务收支审计、外委工程审计、燃煤全过程效能监察，进一步规范管理流程；加强廉洁教育，每年的国庆、元旦、春节期间，对公司党员干部及重点岗位人员进行政策、纪律、廉洁从业教育；深化反腐倡廉宣传教育月活动，开展以观看警示教育片、参观警示教育基地、家庭助廉等多种形式的廉洁文化教育。

（五） 制度建设就是建立完善的政治工作制度体系，以制度规范政治工作管理体系和工作机制，形成系统化、科学化、标准化、精益化、信息化运作模式，为广大干部员工提供依据和标准。

目前，华电章丘共制定了党建（政治）工作规章制度83件（包括党建标准化引用的华电国际制度模板27件，干部管理人才培养制度10件），为总体的规范运作提供了坚实保证。

（六） 能力建设就是提升广大干部员工干事创业的能力，提升基本功建设，解决干部员工“会不会干”的问题。“毛泽东号”机车走行千万公里零事故，正是“责任心+责任制+基本功=安全”为核心的干事理念所决定的。

华电章丘以“人才、素质、能力”为突破口，完善薪酬管理、教育培训等相关配套制度，进一步拓宽员工职业发展通道。创新人才培训模式，按照“精一门、会两门、学三门”的要求，举办燃煤采制化、仿真机等技术比武，助力员工素质能力提升，不断加强优秀青年人才培养和选拔推荐；畅通管理、技术、技能三条素质提升通道，搭建员工成长成才平台，涌现出了一批像赵娟获得集团公司技能大赛一等奖的技能人才。

（七）平台建设就是建立形式新颖的工作载体和活动平台，推进各项工作的落实。华电章丘搭建“四化一星”支部强基竞赛，打造“基础标准化、服务优质化、活动主题化、党建品牌化”的“四化”特色党支部，开展“共产党员之星”评选活动，有效发挥支部凝心聚力堡垒作用、党员先锋模范作用。深化政治工作“一线工作法”、廉洁教育“一体两翼”模式和“和谐章电”、“建功章电”、“平安章电”、“书香章电”、“快乐章电”系列活动，满足广大干部员工素养、能力需求，提升员工主人翁意识和企业归属感，为企业发展增添动力。

“七大建设”的最终目标是建立政治工作的指标体系、工作体系和评价体系，最终全面提升政治工作规范化、标准化水平，服务企业稳步发展。

（作者系华电章丘发电有限公司党委书记）