翠屏“突围”：一份“逆增长”答卷

地处川南的宜宾市翠屏区总在扮演着让人“惊叹”的角色，作为连续五年领跑川南的四川省“十强县”，翠屏区总能在不同的经济形势下保持着自己的步伐。

从前三季度看，1—9月，全区经济发展呈现出止滑回升、稳中提质的态势，经济在波动中向好。1—9月工业总产值506.08亿元，同比增幅0.03%；净增规上企业9户（不含临港为5户）；1—9月固定资产投资完成199.3亿元，同比增长23.27%，高于全市7.8个百分点。

这样“逆增长”的背景是，国家统计局近日公布的数据显示，三季度GDP同比增长6.9％，这是6年来GDP增速首度“破7”。有专家表示，中国国内外环境依然复杂严峻，经济仍存在下行压力。

在“下行”压力下“上行”，这是翠屏区在转型中释放的动力。

夯基础：新型工业走强

“新型工业强区”是翠屏区提出的战略，这一战略的有效实施，让翠屏区在宏观经济下行的巨大压力下，扛住了潜在的风险。

当地政府官员表示，扎实推进“新型工业强区”，以创新引领发展。全力助推区内的酒类食品、机械制造、轻纺化工等优势产业集群发展，大力扶持中小企业。全面落实鼓励科技创新政策，积极招才引智，强化人才支撑，引导企业面向市场加大研发投入，注重成果转化，增强核心竞争力。加快推进国家农业科技园区、国家知识产权强县工程试点区、四川省质量强区示范城市、宜宾市战略性高新技术产业示范区建设，积极创建四川省技术创新工程示范区。

翠屏区经济信息化和科学技术局副局长杨辉说，今年以来，该区把工业经济放在担当提升综合实力“火车头”、 壮大第三产业“顶梁柱”、统筹城乡发展“助推器”的位置，出台了《关于实施“工业强区”战略若干政策措施的（试行）意见》，大力推行“一企一策”，坚持“以港兴园”、“以园兴城”、“以城带乡”的发展思路，依托五粮液、丝丽雅等大集团优势，高起点抓好四川长江工业园区规划，联动发展生产性服务业，奋力谱写工业转型发展新篇章。

工业的向好态势吸引了省党代会宜宾代表团经济产业小组的目光，并前来调研。最新的数据显示，1至10月，翠屏区工业增加值增长6.5%，完成主营业务收入696亿元，同比增长3.4%，累计实现利润75.6亿元。完成工业总产值515.6亿元，同比增长3.44%，完成工业投资11.14亿元。

备受关注的四川长江工业园，因其主动融入长江经济带的战略功能，加上承接产业转移的实际效果，也为翠屏的工业带来了新的动力。

寻拓展：打造川南商务高地

当地官员表示，要着力打造“川南商务高地”，以改革助推发展。“商务倍增计划”全面启动，商贸物流中心建设步伐加快，依托中心城区优势，在主城区重点打造大观楼核心商圈，在金沙新区、岷江新区培育壮大四大次级商圈，构建“一心四圈”的区域商贸中心支撑体系。

在一系列政策推动下，商务高地优势显现。“今年上半年企业的营业额为1.2亿，同比增长87%，这给我们增添了信心。”宜宾万家福商贸公司负责人卢长江说，公司自2014年开始重点发展24小时便利店，效益越来越好，货物供给就成了难题。

作为商贸企业的“娘家”，翠屏区商务局针对该企业发展的困难，积极协调各项服务业发展专项资金，协调融资、审批手续，为企业保增长站住了脚跟。目前，该企业已新建货物配送中心约500平方米，满足了城区所有24小时便利店的货物供给。

1至5月，翠屏区社会消费品零售总额完成90.85亿元，增长11.9%；一季度服务业增加值完成28.75亿元。全年，服务业增加值增速力争实现10.5%，实现社会消费品零售总额221.6亿元，增长12.5%。

为配合“商务高地”的建设，始于2013年的宜宾中心城区“五线三街区”改造提升项目正有序推进，城市建设的形象进度初步显现，仅2014年就完成投资33.11亿元。

新变革：第三产业发力

数据显示，全国各省市前三季度产业结构在继续优化，突出表现在服务业增长比较快，由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明确。经济中的“新”的因素日益增强。

而翠屏区一直踩在“新”这个点上。当地官员也表示，产业重心向第三产业转移。

2015年“双十一”已落下帷幕，在这次网购中，翠屏区当日电子商务交易额突破5000万元，同比增长30%以上，创下近年来“双十一”交易额新纪录。

在借助互联网方面，为促进电子商务进程进入新阶段，推动区域经济发展，翠屏区重点打造了现代服务业项目——宜宾市电子商务产业园。翠屏区将通过吸引优质资本与优势产业、孵化特色网商，打造集传统企业电商转型、本地电商产业O2O升级、电子商务服务配套建设、电商人才培育输送为一体的西南电子商务公共综合服务平台、区域级电子商务产业园。同时，将依托园区打造“宜宾市创新创业孵化基地”，吸引电商领域的创业群体和优秀的“创客”入驻，开启“互联网+双创”模式，充分运用各项就业优惠扶持政策，为创业群体提供全程服务，推动翠屏区“大众创业，万众创新”的发展。

在旅游方面，《宜宾市翠屏区旅游发展规划（2013-2030年）》指出，着力做好融进、融合文章，把旅游业放在推进“六大核心区”的大格局中来统筹，放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下去考虑，放在建设好长江上游国际生态山水园林城市的这张蓝图中来谋划。

壮“旅”兴区与新型工业强区的有机融合是翠屏区旅游产业规划的又一亮点。作为“世界名酒五粮液”的故乡，五粮液酒文化博物馆、宜宾环球集团玻璃博物馆、叙府茶业科技园等，把工业化的技术、产品、理念注入旅游业，开发参观型、参与型、自助型等多种形式的工业旅游，努力打通旅游与工业“联姻”的通道，使两者相得益彰。