园区招商，“呼吸”列入条件

今年以来，北京最严重的一次雾霾在持续了4天后，其严重程度终于在12月1日彻底“爆表”！当天，中央气象台将大雾和霾预警双双升至橙色，当日，北京局地PM2.5浓度最高达976微克/立方米。

“不进行能源革命，就无法治理雾霾。”国务院参事、国家能源局原局长徐锭明11月30日在参加“科技促进经济发展·2015峰会”后，就雾霾治理问题回答《中国企业报》记者提问时再次强调，没有能源改革，不可能治理雾霾!新一轮能源革命，将塑造新的工业体系，在这个过程中，各类园区应从体制、机制上多做探索。

“我们的发展宁可慢个三五年，也要留住青山绿水，留足后发优势。”这是辽宁岫岩县县长张鑫此前接受《中国企业报》记者采访时说的话。问题是“留住”文章从哪里做？

自“产”自“销”

雾霾虽说是个公共“负产品”，但园区作为集各种先进生产力于一体的相对独立单元，在区域环境治理上，确实有“先行一步”的可能性。比如临沂经济技术开发区，他们兴建的环保型园区，虽然属于“半路出家”，但在第一批国家低碳工业园区试点名单中，他们就跻身为山东省获批的两个试点市之一。

《中国企业报》记者日前在开发区采访时了解到，开发区始终严把项目入口关，坚决杜绝高耗能、高污染项目，优先发展新能源、节能环保项目，做到了虚位以待、宁缺毋滥。到目前为止，开发区已婉拒蓄电池、酒精、钢铁、印染、焦化等几十个项目，这些被拒之门外项目的投资额达200多亿元。

除了关口前移，对已经入园的环保重点企业，临沂经开发区敢下“狠手”，关闭18家重点用能企业，对110家“五小”企业实行关停或改造。

“低碳经济的实质就是节能降耗、循环利用。”临沂经开区党工委副书记陈永生介绍，近年来，临沂经济技术开发区重点围绕提高资源能源利用效率和环境保护两个方面，调整产业结构，优化产业布局，大力发展“链经济”，让“下游”项目吃“上游”项目的渣和废液，相互依存，循环发展。至此，临沂经开区已全面形成高端装备制造、新能源及节能环保、现代服务业等十大产业集群，规模以上工业企业达228家，规模以上工商贸企业总量突破400家，所有企业都依“链”而“长”。

与临沂经开区一样，北京（亦庄）经济技术开发区为最大限度地减少企业入园后集中生产的环境负荷，不久前，他们在企业间也推出循环经济产业链，通过构建园区企业间、生产制造企业与第三方环境服务企业间的上中下游产业链协同，实现园区废物资源化、减量化、循环化“零排放”。

“北京经开区推出的‘企业间循环产业链’，技术上并不难实现，关键是要有人来组织。”北京方迪经济发展研究院首席专家赵弘向记者介绍，比如作为这个行动计划的可口可乐公司，就与香蕉皮环保科技（北京）公司签署了工厂废弃物“嵌入式”管理服务的战略合作协议。香蕉皮公司将参与开发区“2015—2017年绿色低碳循环化示范园区”三年行动计划，利用三年时间在开发区布局2000台回收机。

据介绍，开发区一直以来积极吸引高精尖企业聚集，始终坚持绿色低碳发展，2015年，开发区继续推动“2015—2017年绿色低碳循环化示范园区”三年行动计划，并以财政资金带动社会投资50余亿元，开展100多个项目服务园区、服务企业，引导区内创建低碳、循环示范项目。

技术+群众

利用内部力量，消化环保压力，为园区生态治理趟出了一条路子。除此之外，援引外部的监督力量，也是促进园区环境改善的必要手段。

晶科能源是江西上饶经开区的一家重点大企业，但是不久前，这家企业被开发区管理部门“额外关照”，包括这家企业在内的多家公司，开发区管委会为他们专开一条在线监控，这样，对其排放情况，市、省环保部门都可以在线监控。

“从废水及空气检测方面看，上半年我们的空气综合指标均为良以上，PM2.5月均值都在50以内，优良率达90%;污水处理后COD排放值在50以内，可以达到生活污水的直排标准。”上饶经开区副调研员郑德庆在对外做情况通报时表示，下一步，他们准备通过两年的整治，逐步将一些企业的燃煤锅炉改成燃气锅炉，从源头控制污染源产生。并用两到三年时间，把全部的污水管网收集一遍，使企业污水收集率达到95%以上，确保群众生活环境不受影响。

上饶经开区作为“全省资源利用和环境保护先进单位”，他们在监管上，除了发挥技术优势，还发动群众力量。

“我们组建了环保监察大队，每天在现场进行巡查，确保企业不偷排、不偷放。并聘请周边群众做环保监察员，对周边的水渠、空气污染问题进行监察。”郑德庆介绍，为了保障区内及周边地区的生态环境，上饶经开区要求企业对工业垃圾废弃物定点、定时处理，并不断加强对企业排放的监管，对企业排放数量、排放位置进行全面的梳理监控，目前，已有84家企业建立了“一企一档”。 （下转第十九版）