中阿园区合作逐渐深入
来源:中国企业报 作者:本报记者 刘凌林
随着阿曼全面推进经济多元化战略,产业园区的建设和发展越来越受到阿曼政府重视。而随着两国之间产业合作的不断加强,中阿之间的产业园区合作也逐渐走向深入。
产业合作天然适配
阿曼是典型的资源输出型国家,油气产业是国民经济的支柱。随着油价下跌以及石油资源的有限性,阿曼政府意识到过度依赖油气产业单一经济结构给国家发展带来的影响,多元转型是必然选择。近年来阿曼全面推进经济多元化战略,大力发展非油气产业。
为加速阿曼产业多元化进程,阿曼政府积极鼓励和吸引更多的外国投资,并不断制定和完善相关领域法律法规和相应优惠政策,以减少对石油工业的过度依赖,同时缓解人口就业压力。
中国产业集聚研究专家杨建国认为,中阿双方在产业合作方面,有着先天的适配性。
一方面,阿曼等阿拉伯国家正努力发展基建、物流、渔业、旅游等产业。而相较之下,中国在这些产业发展方面具备了一定的优势。
另一方面,中国在改革开放中形成的一大批优质产业和产能,可以乘着“一带一路”建设的东风,助推阿拉伯国家经济多元化发展。
“特别是中国先进的装备、高超的技术、素质优秀的人员、健全的产业标准,可以对当地的经济和社会发展起到重要作用。”杨建国说。
随着双方经贸往来的持续深化,最近几年中国企业在阿曼的投资逐步开始向多样化发展。其中包括基础设施建设方面的发电站、公路、港口、水务和造船等项目,近期中国铁建更是参与竞标阿曼国家铁路网建设。也包括一些制造业项目,比如轻工建材、智能电网、风力发电等等。
园区合作趋热
“我们都知道产业发展离不开产业园这个载体,而在跨国经贸合作中,产业园区建设更是非常重要。通过园区合作,有利于产业合作实现链条化、集群式的发展,能够更好地实现合作共赢。”杨建国说。
阿曼政府十分注重工业园区的开发建设,也希望中国企业能够参与园区的投资。
北京交通大学教授、产业园区专家冯华对《中国企业报》记者说,阿曼合作是我们在非洲的一个战略支点,具有战略意义。
冯华认为,在当地进行产业园区建设,要十分关注当地产业发展阶段的形势。当地提供相关生产要素,我们利用在建设园区的经验、技术上的优势、做产业的能力、解决他们需要解决的相关产业短板问题,实现优势互补,这样双方的产业园区合作就能在产生“共振”上率先突破。其次,同时兼顾当地的利益,搞好与当地政府、企业的关系。在合作方式上采取合资合作形式,要多些创新模式。
据了解,目前在阿曼已建成的多个工业园区中,重要的产业园有两个:一个是阿曼经济特区——杜库姆经济特区,其中工业区部分的产业重点发展方向有石油化工、五金矿产、建筑材料、无机化工、渔业水产、食品加工、生命科学及相关产业;另一个是IT产业园——马斯喀特知识绿洲,主要围绕信息技术等产业。
杜库姆经济特区是中东地区最大的经济开发区,区内规划出包括港务、工业、物流、渔业、商业、休闲、旅游、教育等八大区块。马斯喀特知识绿洲是由政府和私人合作兴建的。阿曼政府设立科技园区,旨在通过提供优惠的政策,吸引各国高科技产业,推动阿曼经济建设和现代化发展。
根据优惠政策,外国企业落户科技园区在用地、水电、房租、赋税和阿曼化劳工比例等方面都有一定的优惠。以杜库姆经济特区为例,阿曼政府给予了极大的优惠,关税、个人及企业所得税免除30年,土地租金约每亩3000元人民币,并免除35年建设期租金。
据悉,已经有多家跨国企业、大中型企业、初创企业和技术院校入驻该园区。目前华为、中兴等中国科技企业都落户该区。
另有业内人士向记者透露,随着“一带一路”战略的落地实施,中国企业和当地园区的合作逐步火热。比如,宁夏的一些企业对阿曼经济特区进行了多次考察,意在特区建立园中园。
有机遇,也有风险,杨建国提醒: “近期世界上的地缘政治冲突不断,各种传统和非传统的安全威胁也很多,企业投资过程中,对于各种存在的风险也不能掉以轻心。”
冯华认为,中国在海外的企业、人员的安全要得到有效保障。需要中国政府建立强大的安全保障机制,在制度上也要有一套安全保障体系,确保中国企业、人员的安全。“这些年,我国政府对企业在海外的安全保护正在加强。但与发达国家相比我们还是少。”冯华说。