结合“双创” 率先发起产业救赎

过去，在山西各主要产煤区，曾经“一煤独大”的产业结构，几乎成为大同产业转型升级的瓶颈。然而，“双创”旋风出来，发展了20多年的大同开发区，发起一场充满希望的产业救赎。

“以转型升级创新发展为统领，以一区多园为模式，重点打造现代医药、高新技术、现代服务、新能源四大板块经济。”大同开发区招商局局长李云平说。

事实上，占地8.2平方公里的御东现代服务园和城南商务园发展研发中心正形成以电子商务、总部经济、文化创意以及金融、信息服务等现代服务业。

除此之外，医药园区正努力将重点发展以现代医药产业、生物医药、电子信息、新材料等高新技术产业。

“化蛹成蝶。”李云平如此形容大同开发区的产业布局。以打造全球最大抗生素基地、华北药都为目标，大同开发区出台了一系列扶优扶强的措施，产业集群效应、规模效益由此日渐明显。

“开发区的能量裂变来自于科技创新能力。”山西财经大学刘海红教授认为，大同开发区正是把科技创新作为推动发展的原动力和“加速器”，按照“政府主导、企业主体、产学研结合、市场化运作”方式扶持企业科技创新。

大同开发区针对性地出台创新扶持办法、科技孵化器（加速器）建设意见等措施，筹资1.8亿元扶持企业科技创新。

据介绍，国药威奇达、普德、仟源等企业普遍在上海、北京等发达地区和企业本部建立了研发中心，4家企业被认定为省级技术中心，有的企业将触角延伸到国外，通过加强与国内外研究机构和专业领军院校长期战略合作，依托外力，借脑创新。

扶持入驻企业还要关注服务环境的持续优化。在完善基础设施配套的同时，园区要把“软实力”作为招商之要。

“管委会先后通过了ISO14001环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证，将开发区建设、管理和服务纳入了法制化、规范化轨道，这只是一个开始。”李云平告诉记者。

事实上，大同开发区将上述“软实力”看做是进一步增强投资商和企业持续投资以及招引新项目的向心力。

据了解，大同开发区针对项目建设过程中遇到的困难和问题，他们即使协调解决，为项目落地提供保姆式服务。今年大同开发区又针对性地出台《减轻企业负担促进工业平稳增长的实施意见》，为中小微企业减负538万元；出资800万元设立中小企业“助保贷”专项资金。