苏伊士经贸合作区： 中国产业园的海外样本

（上接第十九版）

截至2013年，我国在全球共有71个境外园区，主要分为加工制造型、资源利用型、农业加工型以及商贸物流型四类，分布在亚洲、欧洲、美洲、非洲地区。其中国家级的经贸合作区共有19个，占总数的27%，多数分布在亚洲、非洲及东欧等地，总投资规模达600亿元人民币。

苏伊士经贸合作区是中国政府批准的第二批国家级境外经贸合作区，也是集中了国家级资源开发建设的重点境外经贸合作区，是中国境外经济合作区中名副其实的“国家队”。

埃及驻华大使马杰迪·阿米尔认为，苏伊士运河及在其流域里建立起来的经济区，为中国企业提供了国际合作与发展的良好平台。

园区合作对接双方需求

随着中埃两国之间的经济和商务合作与交流的快速增长，中国已成为埃及最大商务合作伙伴。苏伊士经贸合作区成为中国企业走出去的一个重要平台。

截至2014年年底，苏伊士经贸合作区起步区共有制造型企业32家，协议投资额近9亿美元，其中绝大部分是中国企业。

中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所副所长廖百智认为，苏伊士运河园区的建设凸显了埃及的需求，也与中国需求对接十分契合。

从埃及方面来看，苏伊士运河园区迫切需要发展交通、电子、能源、玻璃制造等产业，而这些正是中国的优势产业。此外，埃及的基础建设和产业发展迫切需要投资。从中国方面来看，中国目前正值产能过剩之时，而埃及所需发展的产业正是中国的优势产业，产业转移的需求得到满足；另一方面，苏伊士运河区位优势明显，是贯通欧亚非三大洲的国际海运要道，同时，埃及不仅与欧洲签署了免税协定，还与美国签署了合格工业区协定，非常利于中国企业面向欧美市场。

“实际上，在‘一带一路’的框架下，埃及对于中国的投资抱有很高的期望，在加入亚投行上，埃及表现积极，而亚投行就是扶持‘一带一路’建设的一个国际金融机构。可以看出，埃及对于中国的投资是很重视的。”中国国际问题研究院发展中国家研究所专家曾爱平接受《中国企业报》记者采访时表示。

“尤其是制造业方面的投资，因为制造业可以为他们提供很多的就业机会。埃及的失业率很高，直接投资，不仅可以吸纳就业人数，还可以在当地加工，提高当地原材料的附加值，还可以通过技术转让，将中国一些成熟的技术和产业转让给埃及的相关企业。”曾爱平说。

通过吸引国际一流企业投资，为埃及带来极大经济效益的同时，促进了该国产业水平增长、税收增长等。比如，2011年，全球最大玻纤制造商——中国巨石集团有限公司入驻中埃合作园，弥补了埃及玻纤制造产业领域的空白，也让埃及成为世界第三大玻纤生产国。

不过，曾爱平表示，虽然越来越多的中国企业愿意在产业园区落户，但同时要看到，由于法律和风俗习惯方面的差异，中资企业面临一些挑战。

比如，在埃及的中国企业不管是纺织行业还是零售业都很难招聘到女工，因为在埃及的传统中，女人是不外出工作和加夜班的，特别是结婚以后，这使得中国企业很难招聘到合格的女工。同时，“埃及政局潜在的不稳定性也是中国投资企业需要考量的重要因素。”曾爱平说。

据悉，随着新苏伊士运河的开通，埃及政府规划建设“苏伊士运河走廊经济带”，此项浩大的工程涵盖隧道、港口、机场、科技园区、新城、旅游村和道路建设等多个方面。埃及希望中国企业凭借其专业和精良的优势参与其中。