产业集群凸显优势： 邢台以园区承载发展新优势

京津冀协同发展为河北省多个城市产业完善和升级带来了机遇。在此背景下，河北各地纷纷依托自身优势进行跨越式发展。而各地园区为承接京津迁出企业，升级当地产业等方面扮演了重要角色。

相关业内人士告诉《中国企业报》记者，通过正确的发展方向，邢台已找到合适的道路。初步形成以装备制造为主导产业，食品医药、建材、纺织服装等传统产业为重点，积极培育和发展高端装备制造、新能源、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业的态势，产业转型升级步伐不断加快。

新兴产业引领结构优化

8月初，邢台市委书记张古江在相关会议上围绕邢台在推进京津冀协同发展中曾重点提出园区平台建设，要求把抓好邢东新区建设作为园区建设首要任务，努力将其打造成为全市承接京津产业转移的战略发展平台，培育成京津冀协同发展的产城融合示范区。同时要做大做强特色产业园区，建设大型现代商贸物流园区，加快建设现代农业园区。

10月初，河北省科技厅公布了2015年度河北省省级农业科技园区名单，邢台市宁晋、巨鹿等地区的6家科技园区榜上有名。相关资料显示，加上之前已入围园区，邢台市已有12家农业科技园区晋升“省字头”，“十三五”期间将有70%的农业科技资金投向园区、70%的农业科技特派员服务于园区、70%的农业科技成果转化在园区。

今年1月河北省科技厅认定首批6家省创新型产业集群试点，邢台电动汽车创新型产业集群入选。

数据显示，邢台市目前已拥有2个国家级新型工业化产业示范基地，4个省级工业化产业示范基地。近3年，邢台市专利申请总量达到9793件，授权总量达到6905件，年均分别增长15%以上。高新技术产业呈快速增长态势，全市高新技术企业达到53家，高新技术产值年均增长15%以上。

邢台市计划重点支持基础设施改造升级和以物流配送、信息服务为主的第三方物流平台建设项目。到2017年，建成在国内外有重大影响力的专业市场、物流体系的产业集群达到3个。

在现实中，园区的品牌往往靠入驻大企业打造而自身品牌效力较弱。在培育区域品牌方面，邢台计划着力打造“国字号”和“省字号”区域品牌，支持有条件的产业集群争创国际知名区域品牌。到2017年，全市新创沙河玻璃、清河羊绒、宁晋单晶硅、平乡自行车等国家级区域品牌4个，培育省级区域品牌10个，培育100项省名牌产品、100件著名商标，提高品牌知名度和市场占有率。

高端项目引领产业集群

今年2月，中航工业集团董事长林左鸣来到位于邢台龙冈经济开发区的中航工业（邢台）中重卡整车及特种车辆底盘和特种装备生产基地项目调研。该项目预计投入50亿元，截至目前项目综合物流车间、车架车间和总装车间已全部建成并完成设备安装。

林左鸣在调研时表示，中航工业(邢台)中重卡整车及特种车辆底盘和特种装备生产基地项目符合京津冀协同发展、转型发展的发展趋势。作为国有企业，中航工业既要考虑自身发展，也要考虑对地方经济发展的推动。下一步，中航工业将按照既定时间节点，加快推进在邢项目建设进度，力争早日投产达效。同时，进一步完善发展规划，在做大基地生产规模的同时，加强供应链管理，带动周边相关配套企业发展，力争在邢台建成年产值达千亿元的汽车产业集群。

邢台市委书记张古江对此表示，邢台要想实现更好更快发展，必须有主导产业和大项目、好项目作支撑。全市已经把汽车产业作为主导产业培育，需要邢台自身努力和省委、省政府支持，同时也需要中航工业这样的大企业支持。下一步，市县两级政府和有关部门要本着“有求必应、有需必应”的原则，千方百计为企业搞好服务，加快推进项目建设。同时，加紧制定中航汽车产业园规划，搞好空间布局，强化要素保障，推动汽车产业向园区集中、链式发展。要围绕园区抓好招商引资工作，地方政府要配合中航工业集团，引进有意愿、有实力、发展模式好的战略合作伙伴，共同把园区做大。

事实上，中航工业在邢台的布局和发展并不止于汽车业。资料显示，今年7月底，邢台中航工业战略金属再生利用产业基地被工业和信息化部发布《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》列入京津冀及周边地区再生资源回收利用重点建设园区。

而在重点行业上，邢台市将不会仅仅依靠外部投资，自身也将投入真金白银。今年4月河北省首批6个省级创新型产业集群试点均制定了巨额资金保障计划，并出台了创新型产业集群与金融深度融合方案。邢台市的保障计划是确定每年市场预算3000万元以上，资金将作为新能源汽车产业发展专项基金，重点支持产业升级、自主创新、新产品研发、品牌建设、招商引资等。

以产业集群促城市转型

邢台市依托23家省级开发区及产业园区，全力引导产业集群集约发展，逐步形成了40余个产业集群。

以该市临西县为例，轴承产业是该县的第一大支柱产业。但之前的情况是投资不小，但产量、销售均受限制。为改变这种状况，临西县“以产兴市、以市促产”，建起“中国轴承大世界”，迅速吸引2000多家商户入驻，年营业额数十亿元，成为华北最大的现代化轴承专业交易市场。

邢台市的不少企业多从乡镇企业发展而来，很难与高端科研单位结成战略联盟。为了打破这个瓶颈，邢台市通过产业集聚形成规模优势，再利用规模优势与大专院校和科研单位“联姻”打造科技创新平台。几年间先后建成省级以上科技创新平台31家，使科技对经济增长的贡献率达到50%以上。沙河市相关领导对此表示，沙河过去有百家玻璃生产企业、200多条生产线，产品以低档玻璃产品为主，产值不过十几亿元。邢台市组建沙河玻璃产业经济技术开发区后，他们与武汉理工大学携手建设了沙河玻璃技术研究院，从技术、人才等方面直接为企业提供服务，帮助企业解决技术难题500余件，为企业节约资金1.2亿元。如今，沙河玻璃产业已实现转型升级。

资料显示，邢台市提出要在因地制宜明确发展方向的基础上，壮大特色产业，加快园区发展步伐，实现县域经济的壮大。目前邢台市省级产业园区已超过20家，真正实现了“县县全覆盖”。