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第03版:百年·企业新景气-大势 上一版3  4下一版
第03版            百年·企业新景气-大势
 

2015年11月3日 星期    返回版面目录

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企业发展十大路标

十八届五中全会公报十条重要内容解读

来源:中国企业报  

经济中高速增长

未来5年将有什么样的“中国速度”? “十二五”目标是“平稳较快发展”,“十三五”目标是“中高速增长”,有经济学家测算,要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标,“十三五”时期,年均经济增速需要达到6.5%。作为发展中国家,适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑,与此同时,如何将包括GDP在内的若干经济社会发展指标统筹考量,将考验政府的智慧。

建设制造强国

全会指出,加快建设制造强国,实施《中国制造2025》。中国是唯一拥有联合国产业分类所有工业门类的国家,只装备制造业,2013年中国的产出也已经占到全世界1/3,等于第二名德国的两倍半,这是中国成为制造强国的根基。在全球逐步迈入工业4.0的背景下,中国制造在“十三五”时期将进入政策黄金期。同时五中全会提出,实施军民融合发展战略,是制造业升级的重要途径,并围绕两条主线展开:一是民参军,民营企业进入军工采购体系,降低军工企业采购成本;二是军转民,军工技术向民用转换,提高民用技术水平并产生经济效益。

建设美丽中国

会议提出,坚持绿色发展。对于环保“十三五”规划,预期在细分领域上,环境监测、VOCs、土壤修复、污泥处置、工业危废等领域政策提升幅度较大;环保政策力度再加强,未来五年环保行业投资规模将超过17万亿。如下重点值得关注:一是首提全球生态安全,相关企业可能拿到更多的海外订单。二是首提“实行最严格的环境保护制度”,“保护优先、自然恢复为主”,这和过去先污染后治理的思路有本质区别,现在更强调事前保护。三是强调低碳循环发展,实施近零碳排放区示范工程。四是天然林保护和蓝色海湾整治行动。

建设健康中国

全会指出,推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。今年健康中国首次写入政府工作报告,现在又写入“十三五”规划,说明这是未来政策长期支持的方向。未来人口老龄化的大趋势之下,大健康产业的发展空间巨大。从这次公报来看,大健康的重点还是在医疗,就行业而言,养老服务、医疗服务、医疗器械、互联网医疗以及健康保险等是重点。另外,“十三五”对食品安全的监管会越来越严格。

人口红利重来

全会公报指出,促进人口均衡发展,实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极应对人口老龄化。全面放开二孩政策将对与人口密切相关的房地产市场带来较大的影响。2013年中国人口出生率为1.27%,低于当年世界平均水平的1.92%。全面放开二孩政策后短期新增出生人口难以大幅增加。未来劳动适龄人口的下降和老龄人口的增加会对经济产生深刻影响,利率可能长期下行,养老、医疗等服务业将迎来春天。二孩放开带来的投资机遇首先是新生儿、婴幼儿时期受益于需求增长的相关行业,包括医疗、服装、娱乐、教育等。

国家大数据战略

全会强调,拓展发展新空间,实施网络强国战略,发展分享经济,实施国家大数据战略。互联网时代下全球数据存储规模的爆发式增长使得云计算+数据产业链愈加受到各国重视。云计算+数据产业有望得到更大的发展,相应的硬件、软件以及随之带来的应用等领域将具有中长期发展机遇。未来强化数据服务能力无疑将刺激对信息建设的进一步需求。

服务业大开放

放松管制,降低对服务业的准入门槛,“有序扩大服务业对外开放”。服务业将是“十三五”时期的支柱产业,这和之前的第十二个五年规划都不一样。2013年以来,中国的服务业占比已经超过第二产业,今年服务业对经济增长的贡献率更是接近60%。但从国际经验来看,服务业占比仍然要低10—20个百分点,未来发展空间巨大。服务业发展的瓶颈不在需求,而在供给,所以“十三五”会加速开放服务业,在医疗教育养老健康金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。

现代农业机遇

“十三五”规划明确了扶贫目标,扶贫将成为“十三五”时期的重要任务:一是现在全国有接近600个贫困县,全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大(数据显示,2014年中国基尼系数为0.469),弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是2014年全国有7000万贫困人口,“十三五”时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。

价格改革突破

在宏观调控方面,会议指出:在区间调控基础上加大定向调控力度,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。半个月前,《国务院关于推进价格机制改革的若干意见》正式印发,为在重点领域全面推进价格改革设置了明确的时间表和改革路线。近年来,中国价格改革步伐大大加快。预计到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全。

“积极”对外开放

“十三五”规划提到“积极承担国际责任和义务,积极参与应对全球气候变化谈判,主动参与2030年可持续发展议程”,“积极”和“主动”是在过去的规划中很少见到的,这意味着中国要从规则的接受者变成改变者和制定者,包括改造国际贸易规则,比如加快双边的自贸区谈判和多边的RCEP谈判,另一方面是改造国际金融体系,提升在现有多边金融机构中的话语权,同时打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。同时,国内也在若干重点经济区拓展发展新空间,与对外开放内外呼应,形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。

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