国企改革要有利于 参与全球竞争

自上个世纪90年代初冷战结束全球市场出现以来，全球企业竞争的方式和规则发生了重大变化。正如习近平总书记所说：“经济全球化深入发展，把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同体。很多问题不再局限于一国内部。”因此，“推进国企改革，必须研究经济全球化大趋势，研究全球公司给我国企业带来的新挑战，在此基础上探讨如何在经济全球化大潮中推进国企改革，使国企做大做强和做久。”北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐在接受《中国企业报》记者采访时这样表示。

通过改革使国企适应全球竞争新方式

《中国企业报》：你研究跨国公司和国企改革多年，怎么看国企面临的新环境？最近20多年来国际竞争出现很多新情况，中国企业面临什么样的挑战？

王志乐：我们的研究表明，上个世纪90年代初，随着冷战结束和全球市场的出现，经济全球化形成潮流。在这样的背景下，跨国公司发生了重大转型。他们原来的跨国经营战略迅速提升为全球经营战略。他们在全球布局，把企业价值链延伸到全球，从而打造全球价值链，成功地在全球范围吸纳和整合资源。为适应全球战略，他们调整了企业的治理结构和管理结构，从过去中心辐射式管理转变为全球网络式管理。与此同时，他们提升了原有的企业责任，从过去主要为股东负责，提升到承担包括经济、社会和环境以及反对商业腐败在内的全球责任。经过全球战略、全球管理和全球责任三大方面的转型或提升，原有的跨国公司转型为全球公司。

20多年来，全球公司作为跨国公司发展的新阶段迅速崛起。全球公司改变了原有的竞争方式。全球公司把企业竞争力延伸到全球形成全球价值链。现在企业的竞争已经不仅仅是产品和服务的竞争，而是全价值链的竞争；也不仅仅是国内价值链的竞争，而是全球价值链的竞争。

加入世贸组织前，我国内地进入财富全球500大公司排行榜的企业不过11家，2015年我国内地已经有93家企业进入财富全球500大行列，其中国有企业80余家。中国国有企业规模增大了，但是全球竞争力并不强。按照中国企业联合会的数据，中国最大的跨国公司平均跨国指数（海外资产、销售和员工占全部资产、销售和员工的比例之平均数）只有14%左右。因此人们可以说，中国这些国企基本上还只是在国内市场上利用国内资源挣国内消费者的钱。

“国企改革指导意见”提出，改革的目标是“培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强”。显然，这里所说的控制力、影响力不应该只是在国内市场上，抗风险能力也不应该只是在国内市场上。

“国企改革指导意见”在讲到完善国有资产管理体制时也提出，“支持国有企业开展国际化经营……加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司。”文件强调这一目标是完全正确的，只是应该把培育跨国公司改为培育具有世界一流水平的全球公司。我认为，对商业类国企应该把参与全球竞争和提升全球竞争力以及打造源于中国的全球公司作为目标。公益类国企的经营水平也应该能够与国际上类似企业竞争。这样，就促使国企在融入全球经济过程中把企业价值链在全球布局，进而形成企业自己的全球价值链。

通过改革使国企适应全球竞争新规则

《中国企业报》：国企“走出去”实践了多年，也交了不少学费，未来一段相当长的时间里仍然要“走出去”。在您看来，在国企“走出去”的过程中，应该注意些什么？

王志乐：现代企业经营面临众多风险，其中既有商业风险也有非商业风险。

我们调查了一批“走出去”的海外中国企业。我们的研究发现，“走出去”的中国企业面临传统的商业风险，但是面临的更严峻的风险是非商业风险。这些风险包括地缘政治、社会责任、环境责任和合规风险。合规风险则是非商业风险中的重中之重。合规管理是现代企业一项核心的风险管理活动。

其实，强化企业责任也是全球公司带来的新挑战。我们都知道，传统的跨国公司往往借助武力或者借助不公平贸易掠夺别国资源。但是，进入和平发展合作共赢的新时代，跨国公司走向全球公司，他们参与全球竞争的规则发生了变化。他们经营必须有利于当地发展才能够取得竞争优势。

近年来，国际组织以及各国政府纷纷加大打击商业腐败的力度，从而使企业合规风险急剧放大。世界银行从1999年开始建立黑名单制度。凡是经世行认定的企业或个人因商业腐败或欺诈就会被纳入世行黑名单，被处以几年、十几年甚至永远不得参与世行和其他国际银行项目的处罚。目前仍在黑名单上的企业有数百家之多。其中有35家中国企业和3个个人。

事实上，强化合规管理反对商业腐败已经成为全球公司参与全球竞争的新规则。中国企业不仅面临全球公司带来的全球价值链竞争这一竞争新方式的挑战，而且面临强化合规管理这一全球公司带来的竞争新规则的挑战。

企业转型升级不仅是商业模式、产品和技术的转型升级，也是诚信合规等道德水准的转型升级。通过强化合规、构建合规文化，企业才能做大做强做久并成功地走向世界。

企业的全球战略应该有全球责任相匹配，企业只有通过强化合规管理才能有效化解合规风险。