投资运营公司试点单位方案落地 谁直管企业成矛盾焦点

随着混合所有制改革和国企分类两大方案获得通过，国有资本投资运营公司的方案成为了社会各界关注的最新焦点，而中粮集团与国投公司两大试点企业的方案落地无疑为此再添了一把“火”。

“国有资本投资运营公司的设立，将会决定国有资本新的运行框架。”中国企业联合会研究部副主任缪荣在接受《中国企业报》记者采访时表示，“届时，国资委、投资运营公司与企业三者之间的关系如何确定？管资本与管经营的分开将呈现怎样的体制？国资委定位下一步如何调整？悬念即将解除。”

国投、中粮改组进行时

据悉，中粮集团的改革试点方案上半年就已完成，目前正积极部署和推动改革方案落地。

“接下来，中粮将会按照方案加快推进股权多元化，通过实现国际化全产业链、业务板块分拆上市、引进职业经理人等举措，将中粮打造成一家以粮油食品为核心主业的国有资本投资公司。”中粮方面透露称。

与此同时，国投公司的相关改革也有了最新动向。“目前，国投公司改组为国有资本投资公司的总体方案已经获得公司党组和董事会批准，目前正积极部署和推动改革方案落地，有最新进展我们会适时对外发布。”国投集团内部人士这样告诉《中国企业报》记者。

一位接近国资委的权威人士在接受《中国企业报》记者采访时透露，中粮、国投两家企业的试点方案都已上报国资委，国资委何时批准只是时间问题。如果没有特殊情况，其方案可能会在大的投资运营公司方案公布后推出。

事实上，在“四项改革”试点企业的第一批名单发布后，中粮集团对于试点的内容就有很多实践。从与法国达能集团成立合资公司，到收购荷兰农产品及大宗商品贸易集团尼德拉，以及香港来宝集团旗下来宝农业51%的股权，尽管中粮集团的体制形态没有露出庐山真面目，但是其所做事情却已经履行国有资本公司功能。

而国投公司也在积极部署改组事宜。记者从国投处获悉，公司试点改革的目标，是将公司改组为国有资本投资公司，成为国家授权经营国有资本的公司制企业。

业内人士分析认为，改组国有资本投资、运营公司是国企改革首批试点的四个方向之一。中央深改组在十七次会议上明确提出，改革方案鼓励和允许不同地方进行差异化探索，以及国投试点方案即将落地，预计下一步国企改革将会以第一批试点和市场化程度较高的地区两条主线为突破口，带动整个国企改革行情爆发。

（下转G03版）