建设“区中园”与其跟风不如找“风口”

从开发区转型角度看，“区中园”发展新模式更像是一条引线，牵引着诸多园区在新常态下谋变发展。从已经形成的效果来看，其转型创新的力度、未来发展的空间都在累积优势，尤其是土地利用“集约化”、产业“集群化”、服务设施“公用化”、招商主体“多元化”等方面效应初显。

与开发区相比，“区中园”即是产业特色园区，建设中带有新机制、新发展、新突破。

业界普遍认为，秉承“专业化、特色化”的园区发展理念，围绕打造特色产业园区这一核心，将是未来区域经济发展的重要载体和招商引资的强势平台。加快特色产业园区建设，能够迅速集聚各类生产要素，形成优势板块经济和规模辐射效应，进而能壮大特色产业，带动区域发展。

“区中园”的快速发展，不仅为地方特色产业招商引资增强了针对性，更拉长增粗了特色产业链条，对区域经济发展起到“画龙点睛”的作用。这一观点在部分开发区管委会负责人那里得到认可，换句话说，“区中园”是按照特色化、差异化和关联化的发展思路，是在开发区内，高标准建设单元式、集成式的园区，目的是让开发区向规模化、集约化发展，最终探索出“以园带区”的发展新路径。

不过，当“区中园”正在成为开发区和县域经济发展新模式的同时，不容忽视的是，“区中园”能否在遍地开花势头中形成百花竞放的好局面，这一点，正成为特色产业集聚发展面临的新挑战。

毕竟，对于边建设边发展的“区中园”，没有成功的经验和模式可以借鉴，目前仍处于探讨摸索阶段，这就需要我们要加强互动与研究，从组织实施到形成一定规模、产生一定影响，为“区中园”的发展指明方向、铺好道路。

从事实中看，不少“区中园”针对各自的特点，的确引进了龙头项目，也对延伸产业链条，促进产业集聚和特色发展形成一定效应。但是，对于所形成产业而言，依然难上规模，而且距离真正意义上的集聚和有特色仍相差甚远。细究，由于地方冲动发展导致片面追求“区中园”建设速度，而忽略了对特色产业的注重程度，在此背景下，新培植的、所谓的新主导产业，往往是受地方推崇或在产业跟风中“应运而生”的。

表面上看，虽然一些开发区吸引产业入驻时，不时释放出“不求所有，但求发展”的发展情怀，实际上却是各自为追求整体再上水平、上规模的目标，建设“区中园”承接特色产业时，暗自对产业发展保留“你有我也有”的发展意识。这就在同一区域间，让产业定位雷同的“区中园”只增不减，这不仅让那些常以特色而自居的园区授人以“笑料”，更重要的是为自身的发展埋下一块隐患。

正是因为部分开发区重申请、轻建设，没有利用好“区中园”这个招商载体和招牌，因而“区中园”并未最大限度地发挥作用。有的“区中园”产业发展定位不准确，招商引资针对性不强，满足于面上工作，没有真正深入进去，致使招商效果不理想，影响了“区中园”的发展。

按照“企业集群化、产业链条化、园区特色化、发展差异化”的思路，对开发区进行科学规划，各自只有做到促进相关产业在“区中园”内集聚，实现企业的集群式发展，才能以“区中园”的快速发展，带动开发区上档次、上水平。