“双创特区”挂牌天津自贸区再现创业示范园

“双创特区”挂牌天津自贸区再现创业示范园

王利博制图

9月21日，天津市创新创业特区（简称“双创特区”）在滨海新区中心商务区正式挂牌，5个月前的这天正是天津自贸区挂牌运营的日子。同一天，于家堡地下商业街区也正式对外试运营。

而在一天前的9月20日，于家堡高铁站正式启动，将天津滨海新区纳入北京一小时交通圈内。

在天津滨海新区爆炸发生一个多月后，媒体焦点重新回归到当地的经济发展上。

聚集六大产业

在天津市“双创特区”揭牌当日，GE智慧城市创新中心、环球医疗项目、万达集团项目、保利集团项目、腾讯众创空间等40家企业集体签约入驻“双创特区”。

天津自贸区作为中国北方唯一的自贸区，创业创新特区的设立体现了天津自贸区的创新之处。“双创特区”将成为推进大众创业、万众创新的动力引擎。

实际上，天津滨海新区面临京津冀协同发展，建设自由贸易试验区，加快滨海新区开发开放，建设国家自主创新示范区，融入“一带一路”建设五大国家战略叠加。

前不久，国家出台了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，决定选择一些区域建设全面创新改革试验区，而京津冀地区成为唯一的跨省级试验区。

“天津作为全国改革开放的前沿和京津冀的重要发展引擎，面临着多重的国家发展战略的叠加，拥有自贸区和自创区联动的优势。”天津市滨海新区中心商务区管委会主任、中国(天津)自贸试验区管委会副主任郑伟铭对记者表示，在落实国家创新驱动发展战略，建设京津冀全面创新改革试验区当中，他们更有条件发挥示范引领作用。

郑伟铭告诉记者，“双创特区”将着力培育和发展领军企业、研发机构和众创空间，重点打造创新型金融、科技服务和科技研发、跨境贸易和电子商务、软件和信息服务、文化创业和教育培训、海洋经济和港口服务六大产业集群。

根据既定目标，到2020年，“双创特区”将累计引进100家各行业的领军企业，打造30家众创空间，聚集年税收贡献超千万的企业1000家，创新创业从业人员超过5万人。“双创特区”将建成创新领军企业聚集、创新创业人才汇聚、公共服务体系完善、投资贸易生活便利、各类市场要素活跃的创新创业示范区。

据了解，“双创特区”从形成初步概念，到完成顶层设计，再到正式揭牌成立，前后历时近5个月时间。

目前，在中心商务区注册的各类企业总数已经超过12000家，并正以每月500家的速度持续快速增长。

最新数据显示，自天津自贸试验区设立以来，三个片区新登记市场主体9813户，同比增长105.5%，注册资本(金)2653.4亿元人民币，同比增长217.7%。其中，滨海新区中心商务片区3602户，同比增长94.3%；注册资本(金)783.1亿元，同比增长591.2%。

彰显制度创新

腾讯天津众创空间是“双创特区”中首个创业孵化载体，中心商务区为其提供了5万平方米的办公楼作为众创空间，是腾讯在全国布局中最大的一个。据悉，在试营业期间就迎来首批10个创业团队入驻。

腾讯开放平台副总经理袁子文接受记者采访时表示，腾讯天津众创空间将打造天津双创特区的龙头创业平台，通过腾讯沙龙、创业营、合作伙伴大会等活动，联合政府将腾讯天津众创空间打造为北方创业基地。

事实上，天津滨海新区具有“京津冀协同发展，建设自由贸易试验区，加快滨海新区开发开放，建设国家自主创新示范区，融入‘一带一路’建设”五大国家战略叠加的战略优势。加之多年来推进改革和创新上的不懈努力，在天津滨海新区形成了非常浓厚的创新氛围。特别是自贸区自设立以来，改革创新的红利进一步释放。

郑伟铭表示，作为全市推进大众创业、万众创新的引擎，“双创特区”首先突出自由贸易试验区的体制特色。

“双创特区”将在体制机制、人才引进、国际资金集聚使用等方面先行先试重大改革创新举措。例如，全面落实“一份清单管边界”“一颗印章管审批”“一支队伍管执法”等政府服务和监管创新，全面实行业务代办、一口受理、“三证合一”、快捷登记等措施，为创新创业提供规范高效的政务环境；同步搭建外商投资和对外投资两大服务平台，更好地服务外资请进来，内资走出去，拓展创新创业的发展空间；大力扶持外贸综合服务企业发展，允许符合条件的企业在京津冀地区开展保税展示交易，为创新创业更好地对接国际市场创造便利。

记者从滨海新区审批局中心商务分局了解到，滨海新区的行政制度审批是走在全国的前面的。原来十几部门的行政审批权限都归到一个部门，由一枚印章管审批。以前办事员可能要跑各个不同部门，现在只需通过一个窗口进件，剩下的工作有我们工作人员来完成，这就免去了审批的长途旅行。

“我们彻底改变了原来的‘审批长途旅行，公章四面围城’局面，但由原来109颗行政审批章变成一棵章的时候，里程碑的意义是不言而喻的。”滨海新区行政审批局中心商务局分中心负责人说。（下转第二十二版）