辽宁国资国企改革
路线图日渐明晰

辽宁国资国企改革路线图日渐明晰

（上接G01版）各方联动“把脉开方”

在文宗瑜看来，虽然近年来辽宁省的国资国企改革取得了一些成效，但是阻碍国资国企改革的三条“拦路虎”不容忽视：一是国有经济比重过大，产业布局不够合理；二是结构性衰退，很多老旧的设备以及老旧技术生产的产品竞争力低，企业竞争乏力；三是长期积累的一些体制性与机制性问题仍然比较突出，历史包袱依然较重。

《中国企业报》记者了解到，目前，辽宁省规模以上国有工业企业及国有控股企业有800多户，资产超过两万多亿元，主要集中在资源能源、重化以及装备制造等传统产业领域，占比约达90%；而新兴产业发展相对落后，占比只有10%。近两年来，国有企业的亏损面也比较大，总体上滞后于市场的发展。

经济学博士、独立评论人、《中国企业500强报告》作者冯立果在接受媒体采访时表示，辽宁省的国企改革应该回归市场主体的地位和角色，政府不要干预企业日常的经营运营管理，可以通过董事会的运作行为，对企业的发展战略进行干预。

“此外，还要推进重资产类型的国有企业改革，破除国企‘等’、‘靠’、‘要’的非市场化习惯，破除计划经济的思维方式，提高企业的裁员能力，做好员工分流工作；而淘汰落后产能、环境治理、国有资本进与退等一系列问题也是辽宁省国企改革的当务之急。”冯立果称。

文宗瑜认为，东北的国企改革要与转方式、调结构紧密联系在一起，三者聚合，不可偏废。“钢铁、能源等产业是辽宁省国企的主打产业，未来的国企改革中，辽宁省应该加强国企改革与传统产业改造有机结合，做大做强主打产业，增加关键产品的附加值。在甩掉包袱的同时，在国际产能合作、制造装备走出去的大潮中发挥自己的作用。”

据了解，作为辽宁省国资旗下的上市公司，不少企业的改革已经拉开帷幕。如辽宁省国资委旗下的上市公司红阳能源，在今年1月份就抛出定增方案，总资产仅为8亿元的红阳能源拟以63.93亿元收购控股股东沈煤集团等持有的沈阳焦煤100%股权。辽宁成大集团把股权划转至辽宁省国有资产经营有限公司持有，极大地推进了自身的混合所有制改革。