金融崩溃田赋征实
八年抗战:被毁坏的中国经济之九
来源:中国企业报
金融崩溃田赋征实
国民政府曾作出“田赋附加永不增加”的决议,1937年当抗日战争全面爆发之后,这一切都发生了很大变化。
由于战时交通阻塞,物资十分匮乏,国民政府于是把以前以银、钱等货币形式上缴国库的田赋改为征收粮食、物品等实物,抗战前线的山西省成为这次田赋改革的试验田。
1939年10月以后,抗战进入了相持阶段,日军控制了华北地区大中城市的交通要道,山西西北部一带物资极度匮乏,引起物价飞涨。
在这种情况下,山西省规定:停止平价购粮,实行田赋改征食粮,以保证军队的正常供给。征实的标准以原来应当交纳田赋额的一两正银折征小麦一石(155市斤),非产麦区则以杂粮来冲抵。
由于山西省的做法收到了良好的实效,国民政府因此决定全面推广田赋征实。1940年7月28日,已迁都重庆的国民政府颁布《本年秋收后军民粮食统筹办法》,不久,蒋介石签发指令:“以后征粮,应以谷米为准,而不以货币为主。”
1941年3月,国民党五届八中全会通过了孔祥熙策划制订的《各省田赋暂行收归中央接管,并斟酌供需改征实物》的决议,正式确立了战时经济体系。大约到1945年即抗战后期,由于国民政府在战争中失利,金融财政体系崩溃,通货膨胀率高达200%。
抗战期间及解放战争期间,在战争的特殊状态下,国民政府银行同时发挥中央银行和商业银行的功能,官商不分,使贪污和国家机会主义行为制度化。