海外园区建设有“捷径”

红豆集团总裁周海江：海外园区建设有“捷径”

周海江

在柬埔寨，由红豆集团创办的西哈努克港经济特区（简称“西港特区”），到目前为止，该项目规划入驻300家企业，吸纳10万产业工人，居住20万人口。这个项目实现了中国企业境外发展由单打独斗向抱团发展的转变，通过建设境外经贸合作区成功打造了中国企业走出去共同发展的共享平台。

西港特区的形成，既有偶然性也有必然性，最初红豆集团只是想到柬埔寨设立工厂以扩大服装出口。2007年4月，在国家鼓励设立境外经贸区的大战略背景下，红豆集团聚合无锡另外3家企业并与1家柬埔寨当地企业共同投资组建了西港特区公司，既能满足自身设厂需要，也能吸引更多中外企业入驻。

西港特区项目建设过程中，我们坚持合作共赢的原则，着力将其打造成“三个样板”，即：境外开发园区的样板，中柬经济合作的样板，两国人民友谊的样板。

在此重点介绍，我们将其着力打造成境外开发园区的样板。

在开发模式上，西哈努克港经济特区有限公司，实现了企业抱团与本土合资联合开发。除红豆集团等4家中国民企外，还吸纳了柬埔寨国际投资开发集团加盟，构筑了两地企业抱团、分工协作的开发格局，较好地防止了以往中国企业在海外“单打独斗、水土不服”的尴尬，形成了优势互补、合作共赢的新模式。

在发展定位上，实现了产业规划与当地国情的深度融合。把中国优势企业迫切走出去的意愿，与柬埔寨经济发展的阶段性需要有效对接，确保特区建设可持续发展。实现产城融合，综合开发，统筹规划，分步实施。近期以劳动密集型的纺织服装、五金机械、轻工家电等为主导产业，逐步发展高新技术产业，创建一个生态环境良好的工业化新城镇。

在项目建设上，特区团队克服热带气候不适、配套条件较差、资金需求巨大、人生地不熟等困难，在最大落差为70米的丘陵地带，首期开发了5.28平方公里，实现了“五通一平”，建成了当地最宽的道路、最高的标志性建筑。在综合服务区引入了柬埔寨“一站式”行政服务窗口。

在政策优惠上，柬埔寨政府给予了充分优惠。现在有来自中国、日本、法国、美国等地的80余家企业投资并入驻，其中60家已投产运营，从业人数超过1.2万人。

在这里，我想说说国内的有些项目，到了国外为什么会受阻，究其原因，归根到底是因为我们中国企业“走出去”后，还保留着在国内项目投资的思维。在中国，项目投资只要得到当地政府的承诺，一般都能得到当地政府的全程呵护。在国外，所在国的政府往往是有限政府，不是万能的，很多时候，既要搞好与执政党的关系，又要搞好与反对党的关系，还得与社会民众团体搞好关系，这就非常吃力、非常累的。但是有一条捷径，那就是赢得人民的拥护。因为，不管是执政党还是反对党，他们都需要民众的选票。红豆抓住这一命门，园区周边凡是贫困的家庭，我们主动给他们送大米，周边贫困的乡镇没有学校，我们主动捐款帮他们建学校，有了学校没有老师，我们主动派老师，周边的人民就说，我们园区好，说我们中国好。我想，我们要在“一带一路”项目赢得长久的发展，“一带一路”一定是共赢之路，共赢之路一定要把根扎到人民的心中，这样的话得到人民的拥护，“一带一路”才有可能取得比较大的成功。