三门峡：
联姻央企，资源型城市转型路径

三门峡：联姻央企，资源型城市转型路径

中国黄金集团中原黄金冶炼厂搬迁改造项目

三门峡市是典型的资源型城市。近年来，为了促进产业提升、经济转型，三门峡市把与央企战略合作作为切入点，大力推进央企合作项目，以此来带动产业提升，先后与中国黄金集团、中国食品工业集团、中国建材集团、中国医药集团、大唐电力集团、中电投集团、华能电力集团、国电集团、中国有色集团、中信集团、中国蓝星（集团）总公司等10多家央企签订战略合作协议，成功在三门峡投资落户。

引龙头

打造黄金综合加工产业园

三门峡的黄金产量一直在全国占有重要地位，但一直缺乏具有龙头带动的企业来提升产业层次。而中国黄金集团是行业内的龙头，具有技术、人才、品牌等多方面的优势。三门峡市把与中国黄金集团的合作作为一次重要的提升产业层次的契机。

根据与中国黄金集团签署关于共同推进三门峡黄金及有色产业发展合作协议，中金集团将投资298亿元，在三门峡规划建设复杂金精矿多元素回收项目及精炼扩能、金银制品加工、钼冶炼及深加工、机械装备改扩建、黄金学院等7个项目，以三门峡为中心建设黄金及有色金属产业园，打造矿业生产、冶炼加工和机械制造基地。中原黄金冶炼厂有限责任公司整体搬迁升级改造项目，作为中金黄金产业园的龙头项目，也是河南省重点项目和三门峡市“十二五”期间重点打造的五大千亿产业集群之一，规划占地2600亩，总投资138亿元，项目全部建成达产后，预计年新增营业收入超过1000亿元，利税30亿元，利润总额13亿元，成为亚洲最大的黄金综合加工回收基地。在服务该项目的过程中，三门峡市相关部门通力协作，协调服务，从征地拆迁、前期各项手续办理到施工建设，都给予了大力帮助，为其快速建设扫清了障碍。在国道、高压线路改线，供水、供电设施的建设，外围协调等方面为项目创造了和谐、安定的建设环境。该项目从2012年开工，已于2015年5月成功点火。

牵央企

构建中部最大的风电基地

三门峡市具有丰富的煤炭资源，由此吸引了大唐、中电投、华能等一批央企来峡投资。为了高效利用能源、减少污染排放，在国家“上大压小”政策的实施下，三门峡市先后关停小火电机组91.2万千瓦，并上马了大唐2×60万机瓦、2×100万千瓦和华能2×30万机瓦热电联产机组。随着煤炭资源的不断减少，三门峡人也在思索，煤炭资源逐步枯竭的时候，三门峡的能源供给该怎么办？

三门峡市的地形特征是拥有大量的山地丘陵，具有丰富的风力资源。为确保风能资源有序开发，出台了《三门峡市风电管理办法》，三门峡市风电项目进入平稳有序快速发展阶段。三门峡市通过与大唐、中电投、华能央企合作，大力发展风电，既调整了能源结构，又减少了大量污染。其中，列入国家核准的风电计划项目30个，装机规模192.6万千瓦。截至目前，三门峡市风电装机规模已经达到34万千瓦，占全省总量一半以上，风电装机规模、核准容量、运行效益均居河南省首位。全市新能源装机容量已占到全部电力装机容量的18%左右。通过建设新能源项目，三门峡市2014年万元GDP能耗和万元工业增加值能耗分别比2008年下降30.74%和48%。

优服务

推进央企合作项目落地

央企具有规模大、实力强的优势，全国各地都在积极争取央企投资，如何找准结合点实现央企合作项目的落地是成功的关键。为了使三门峡市与中央企业的合作更具针对性和指导性，三门峡精心编写了三门峡市与中央企业合作指南。结合三门峡市的产业特点和技术优势，合作指南共收录了包括中国建筑材料有限公司、中国中材集团有限公司等40家与三门峡市有良好合作基础和合作前景的中央企业。通过合作指南，三门峡市与央企的合作不再是盲目性，而是更具有针对性。三门峡积极发挥自身的黄河金三角区位优势、五大千亿级产业优势，与央企主导产业相结合，努力争取到与中国黄金集团、华能集团、华润公司、昆仑能源公司等在黄金精深加工、风力发电、燃气供应等方面的央企合作项目。

三门峡市高度重视与央企的战略合作，建立了央企战略合作机制。经常性地与央企总部和本地央企进行交流回访，深入探讨下一步合作方向。把推进现有央企合作项目又好又快发展作为下一步合作的基础，通过一个项目的引进，不断促进后续项目的落地。优化环境是促成项目的关键。中国黄金集团黄金产业园项目在全国有多个选址，三门峡市积极帮助企业解决好项目前期过程中的规划、环境容量、各种审批手续和项目建设过程中的用地、资金等问题。市领导多次到中国黄金集团总部进行合作交流，使中国黄金集团看到了三门峡的合作诚意，最终使中国黄金集团黄金产业园项目落户三门峡。在中国黄金集团项目建设过程中，为了服务建设，将国道进行了改迁，为了保障施工环境，在项目工地建立了临时派出所。为做到央企合作项目“底数清、情况明、措施实、效果好”，三门峡对全市所有的央企合作项目采访实地走访或电话问询的形式进行了回访，协调解决项目落地过程中的困难和问题。企业普遍反映走访活动体现了市委、市政府对他们的关心爱护，更坚定了他们的投资信心，希望继续加大对项目的支持力度。