信阳：引进央企向产业链高端延伸

信阳：引进央企向产业链高端延伸

信阳市领导与央企负责人会谈

近年来，河南省信阳市委、市政府紧紧围绕实施国家三大战略，充分发挥自身前沿、生态、民智优势，与央企战略合作进一步深化，重组合作积极推进，项目质量明显提升，助推地方经济发展，取得了显著成效。2014年，信阳全市生产总值1757.34亿元，增长8.9%，实现经济平稳较快发展的良好局面。

健全机构强领导

早在2011年，信阳就在为推进与央企的战略合作而运筹。市委、市政府高度重视这项工作，主要领导亲自推动、亲自部署，积极征求央企对合作发展的意见和建议，建立了信阳市与中央企业合作联席会议制度，2014年与信阳市推进企业战略重组联席会议合并成立信阳市推进企业战略重组与央企工作合作领导小组，强化了与央企合作工作的职能，拓展了合作内容。

各县区、市管各管理区、开发区也都参照建立了与央企合作工作组织机构，明确了分管领导和牵头单位，加强了对与中央企业合作工作的组织领导，形成了上下贯通、左右联通的立体式工作体制。

同时，加强与有关央企的联系，掌握了解有关央企投资、规划意向及发展方向，建立了有关央企信息搜集整理制度和合作项目进度月报制度，对已签约项目、正洽谈项目和有合作意向的项目分别建立了项目库，不断完善与央企合作的各项工作制度。

发挥优势引项目

近年来，各地纷纷强化与央企合作，各类投资洽谈活动层出不穷，一些重大项目陆续签约落地，但对于信阳这样工业基础十分薄弱的地区来说，因先天禀赋不足，大多鲜有收获。

对此，信阳独辟蹊径，坚持“政府引导、市场导向、注重实效、互利共赢”的原则，充分发挥自身区位和资源优势，在农产品加工、矿产开发、航空科技、生物制药、清洁能源、文化旅游等方面，有的放矢、持续深入，推进与央企“全方位、宽领域、深层次”的战略合作。经过不断努力，东方盛世生态茶叶种植基地、航空航天高端紧固件产业基地、河南甾体生物科技园、国际汽车博览城、抽水蓄能电站、中信国安上天梯新材料科技园、鸡公山休闲度假景区等一大批特色项目和规模企业陆续在信阳落地生根，产生了巨大的社会经济效益。

截至2014年年底，信阳市与央企已签约合作项目40余个，合同总投资额781.79亿元，已建成投产项目19个，项目总投资79.39亿元，新开工建设项目7个，已完成前期投资约25亿元。

提升服务促落实

在与央企合作发展过程中，信阳主动贴近央企战略意图和发展需求，对重大项目采取量身定做的办法，一手抓项目签约入驻，一手抓项目履约落地，因地制宜、因企制宜，制定出专门的跟踪服务方案，完善“签约—落地—投产—达效”的全过程服务。

涉及市直有关部门审批、审核的事项，建立“绿色通道”，大力推进联审联批制度和行政收费一费制，提供优质便捷服务。

涉及国家和省有关部门审批、审核的事项，市领导积极赴京到省出面帮助协调解决，确保项目顺利推进。

在财税扶持、金融创新、开发模式、要素支持等方面，不折不扣贯彻落实国家、省、市已经出台的扶持政策；加大建设资金、税费减免、资源配置、扩大融资等方面的扶持政策进行深入研究，不断完善支持央企在信阳发展的政策体系，为央企在信阳投资发展创造良好的政策环境、投资环境、发展环境。

抓好谋划调布局

央企聚集众多优秀人才、掌握核心先进技术，具有强大的市场竞争力和品牌号召力，是国民经济的中坚力量。因此，一批与央企合作重大项目的开工建设、竣工投产，不仅可以带动信阳经济的即期增长，而且促进经济结构调整、产业层次提升。

信阳充分结合自身实际，围绕提升水平、扩大规模、拓宽领域、打造高地的要求，进一步把握合作方向，谋划合作项目，优化产业布局。

对农业、林业、食品、养殖业等信阳传统优势产业，重点引进能够提升技术水平，完善产业链条的重大项目和关键技术，向产业链高端发展。

对现代化工、电子信息、汽车及零部件等高成长性产业，以增强产业核心竞争力为目标，加快引进关键产业链和优势企业，带动相关产业集群发展。

对动力电池及电动车、生物与新医药、新材料、新能源等先导产业，加快承接央企技术转移，加强自主创新，努力形成自主知识产权，加快发展步伐。

对金融、物流、文化旅游等现代服务业，结合自身发展战略和规划，在重点领域引进一批重大项目和龙头企业，进一步创新体制，扩大规模，优化结构，提升水平。

与央企的合作最终要落实到具体项目上，信阳坚持以引进投资、企业重组、产权合作为主要形式，依托新兴产业、产业集群为载体，以提供优势资源和优质服务为手段，以吸引央企扩大投资规模、建设区域总部、研发中心、营销中心和生产基地为重点，在工业、高新技术、基础设施、品牌农业等领域谋划一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目，促进产业聚集发展，构建现代产业体系。

随着央企合作之树茁壮成长、开枝散叶，信阳又瞄准了新的发展高度：随着大别山革命老区振兴发展这个国家战略规划的实施，积极谋划一批重大项目向央企推介，逐步实现由引进项目向引进产业的转变，促进产业集聚发展，推动经济转型。