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第04版            天津之问
 

2015年8月18日 星期    返回版面目录

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喟叹天津过往:
从经济中心到错位救赎

来源:中国企业报  作者:本报记者汪晓东

喟叹天津过往:从经济中心到错位救赎

爆炸发生时的天津港

解放前,天津卫与上海、香港、哈尔滨比肩,共同组成中国最强城市群,无论轻工产业抑或是城市地位,在老天津人眼里,这是1400万市民至今还荣耀的事体。

与哈尔滨相似,天津的发展一度陷入低谷,遭遇失落的55年。2005年,一座副省级别的国家级新区落成,9年后,滨海新区GDP达到8760亿元,这似乎重新点燃了人们的希望。然而,一场由瑞海公司危险品仓库引发的爆炸却恰恰发生在滨海新区。“截至13日18时,事故已造成50人死亡;住院治疗701人,其中重症伤员增加到71人。”这让天津再次陷入舆论风暴。

轻工业霸主的地位并不能诠释天津整体经济运行形势。于是,从滨海新区的崛起到如今的京津冀一体化,天津在这场产业的自我救赎中并不见得收益良多,一定程度上,河北的博弈更加可圈可点。其实,天津的经历命运多舛。

经济霸主的背影

“天子渡口,九河下梢”,天津卫有着与生俱来的优势。

早在清咸丰年间,天津就有“韩、高、石、刘、穆,长源、振德、益照临。”八大家的说法。

九河之乡孕育了天津最初的商业模式———靠盐务起家的益德裕高家,长源杨家、振德黄家和益照临张家;靠粮业发迹的土城刘家,杨柳青石家和正兴德穆家;靠海船业发达的天成号韩家。

近代,海上口岸枢纽让天津的发展一夜之间超越北京,凭借交通优势,天津几乎成为众多外国金融机构首选。英、法、德、日、俄先后在解放路设置银行,于是,天津悄然主导了中国近三分之一金融业。

值得一提的是,这个时期,天津已然全面超越历经战火的北京,与上海南北鼎立,成为中国最具影响力的两个经济中心,中法工商银行、汇丰银行等金融大鳄纷至沓来,一时风光无限。

天津的发展始终笼罩在北京的光环之下,尽管老天津人并不认可,但不可否认,首都的发展的确比它快了很多。

这之后,计划经济让天津迅速退出中国的北方金融中心体系,尽管其仍能以轻工业制造聊表失落情绪,但由于国家实施对金融业的统一管理的措施,外国银行、证券交易所等被取消,天津被迫签下“城下之盟”,大势尽去。

上世纪90年代,珠三角成为“世界工厂”。广州依托加工贸易超越天津,以轻纺、家电等轻工业,与北京隔长江而治。北京、上海、广州一统中国轻工业“江湖”10余年。

被遗忘在角落

天津仍然有机会转败为胜,但这一切似乎只是个玩笑。

有媒体报道,1951年,中央决定在天津修建塘沽新港,天津港由此开始了由海河河口港向海口港的大跨越。但天津却并未随之向海,反而离海越来越远———出于安全考虑,国策限制海防城市的工业发展,城市要发展工业,必须刻意与海保持距离。

“九河下梢天津卫”至此成为过去时,天津的工业此后相当长一段时间与大海近在咫尺却不能相望,由此,天津的商业出海口实际上已被“封锁”。

中国第一个OTC交易所在天津,这个意义极为重大。但事实上,过去十年天津的OTC交易始终处在低位徘徊,除了国有企业通过OTC融资之外,小微企业和私企基本上与之绝缘。但最终拥有“新三板”和“北交所”的北京却得到良机如鱼得水。

而在媒体形容中,于家堡和响螺湾是具有全牌照的金融改革示范区和全牌照的保险改革示范区。但在过去十年里面天津基本上错失了金融发展的最好时期,没能建立起严格的金融管理制度、没能引入大量金融人才和管理经验。

事实上,在滨海新区为天津迎来一丝曙光的前夜,天津与北京、上海同为直辖市,但却“混得”不如人意,这显然与政策等不利因素有很大关联。

一组数据显示,上世纪80年代到90年代,在香港、上海、北京的GDP动辄上百亿和数十亿增长的势头下,天津只在1983年后才开始有较大增长,但问题是,与北京、上海始终排名前3名不同,天津的GDP排名却从第3位下滑至第7位。

2004年,天津以2931亿元,在GDP排名中位列第6,但以辖区11919平方公里计算,地均GDP只排在第11位,2012年,尽管天津以11190.9亿元重新夺取GDP排名第5位,但与上海、北京近20000亿元的差距已不在同一起跑线。

尴尬的自我救赎

公开数据显示,2013年,滨海新区前三季度规模以上工业总产值11913.4亿元人民币,增长13.2%;地方一般预算收入651.7亿元,增长19.5%。其中税收收入414.8亿元,增长16.1%;固定资产投资总额4008.13亿元,增长17.4%;社会消费品零售总额860.84亿元,增长12.6%;实际利用外资78.87亿美元,增长15%;国内招商引资593.81亿元,增长30.2%;外贸进出口总额676.31亿美元,增长8.7%。

在天津的一系列公开信息中可以看到这样的描述,新区八大优势产业实现产值10475.67万亿元,占规模以上工业总产值的比重87.9%,其中,航空航天增长41.4%,电子信息增长26.7%,新能源增长16.9%,生物医药增长13.5%。从三大板块看,区属企业实现产值5813.33亿元,增长21.4%;市属企业实现产值4193.28亿元,增长6.5%;中央企业实现产值1901.79亿元,增长2.2%。工业利润稳步增长,1月至8月份营业利润增长5.9%,比去年同期提高13.8%。

显然,天津极为看重滨海新区的发展。

此后,在京津冀一体化中,在北京前所未有的强有力执行力下,产业输出给河北带来巨大机遇,时刻笼罩在北京光环下,始终处于配角的天津似乎也看到了机遇,但问题是,文化产业稀缺,一直是天津的短板,但此类文化产业的输出本就极少,再加之多地博弈,天津得到的自然不尽人意,而对于污染资源,谁还愿意争取?

天津的自我救赎始于滨海新区,但“8·12”天津塘沽危险品仓库的爆炸,如同一颗早该打出的信号弹。

滨海新区的产业结构以现代制造业、北方航运中心、国际物流中心、区域现代农业等为主,但在媒体的报道中,天津爆炸波及三个万科旗下小区。8月13日万科称,海港城(清水蓝湾)所在区域为天津港国际物流生活服务区,属住宅用地。万科2010年4月获取土地,当时周边为普通物流仓库,之后并未获悉它改造为危险品仓库的情况。

而引起大家质疑的是,为何在危险品仓库方圆三公里内有很多住宅项目?作为一个新兴的CBD区域,为何把工业物流汇集在同一个范围内?看来,滨海新区的整体规划当中存在诸多问题,不可否认土地能带来巨额收益,历经辉煌,尴尬的错位划分,天津该怎样发展?值得探究。

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