当我们在谈高速公路收费延期时,我们是在谈什么?
来源:中国企业报 作者:宋笛
当我们在谈高速公路收费延期时,我们是在谈什么?
无论何时何地,进行一项费用延期的意见征集都会成为一个敏感又备受关注的问题。
费用的升高自然地会带来人们生活成本的升高,舆论对此保持高度的关注是对公权力的一种审慎态度,这是一个社会成熟的象征,是无可厚非的。
高速公路收费延期的问题既是其中一个受到“特别”关注的问题,随着第一批收费高速陆续达到收费期限节点,一些公路相继宣布收费延期,甚有公路改名以实现收费延期,这些对于公众的情绪无疑是一种刺激。
从合理性而言,中国高速在短短31年中从零起步到目前建成了世界规模最大的高速公路网,这样的速度是异常的,异常的速度必然会带来一些遗留的问题:比如地方债务的居高不下,在2014年年底全国还有收费公路债务余额3.8万亿元,这对于目前已经脆弱的地方财务而言是难以承受的,出于这一考虑,作为“公共事业”的高速公路,为了回收成本,对收费期限做出一些调整,是不得不为之的选择。
笔者的家乡在一个交通并不便利的地区,在唯一一条高速公路修建之前,从家乡到直线距离不足300公里的省会城市需要坐一夜的火车,而在高速公路修建以后,这个时间被压缩到了4个小时。
这就是高速公路对于中部、西部诸多城市的意义所在,在东部高速网已臻成熟之际,西部尚有许多城市并未有一条高速,因此,国内的高速建设远不是可以喘喘气休息休息的时机,而继续维持高速公路的快速建设必然需要大量的资金,其中很大一部分就源于原有高速的通行费征收。
为何有些高速到期后仍然收费?以上所述的可能就是其中的几点原因:债务问题尚未解决,高速公路建设需要新的投入,已建成的高速公路也需要后续的管理维护。
这些原因并不是不能接受的,然而让一些舆论担心的则是另外一些事情。
首先是贪污的问题,在记忆可及的短时间内,相继有湖南、山西等多地的高速公路被发现出现贪污腐败的情况,这还只是大腐败。如果你询问一个卡车师傅,他一定能告诉你在一些路段发生的千奇百怪的“小腐败”。
其次是服务的问题,瑞士也曾经要提高高速收费,然而民众争议的热点是“提高收费后,能不能给予民众更好的服务,更良好的交通状况”?这也应该是国内高速公路管理集团和政府相关部门应该考虑的。
高速收费延期在合理合程序的前提下,并非不可接受的事情,毕竟作为“公共事业”,需要支出成本。关键在于,在延期收费后,能否建立更为透明合理的制度,让该花的钱花到该花的地方,让该公布的信息得到最及时最透明的公布,让该解决的问题得到最合理的解决。
这才是我们讨论高速路延期收费时要关注的。