以创新加快推动园区转型升级

以创新加快推动园区转型升级

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。去年的中央经济工作会议和今年《政府工作报告》都提出要把转方式调结构放到更加重要位置，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，加快实施走出去战略，构建全方位对外开放新格局。

我们在这里举办此次会议，可以说是完全契合中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求的。特别是这次会上提出在国内国外双边互建产业示范园区和电商示范园区的发展目标，更是将经济结构调整、产业园区转型和“一带一路”战略有机地衔接在一起，形成了立体发展的新思路和新格局。我相信这样的制度设计和模式创新，将会加快推动企业和园区的转型升级的步伐，并进一步开拓中国企业、园区走出去的空间。

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，作为产业集群的重要载体和组成部分，其自身也肩负着促进企业转变发展方式和自身转型升级的使命。现在园区模式和其创造的经济效应越来越受到世人的关注，国内外产业园区发展的成功案例表明，产业园区不但能够有效地带动区域经济发展，而且还能通过资源共享、消除外部负效应，带动关联产业发展，推动产业集群的形成。中国走新型工业化道路，关键问题是要提高企业的竞争力，使中国企业在全球价值链的竞争中不断做大做强。大力发展产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，也是加快新型工业化进程的必然选择。

要进一步提高产业园区发展的质量和水平，就必须加快推动园区转型升级，要通过理论创新、制度创新、模式创新、业态创新，来解决园区发展中存在的问题。在今天的大会上，很多园区的代表都作了精彩的发言，也就一些难点焦点问题进行了探讨，并初步形成了共识。

首先就是要重新进行园区产业规划和定位。要从依靠园区优惠政策向构筑产业链和产业集群转变，由单纯的土地运营向综合的产业开发和优化企业营商环境转变，要创造各种有利条件吸引关键性企业进驻园区，并以此为龙头建立起相互依存的产业体系，逐步培育和发展起产业集群，并进一步强化现代物流、商务服务、研发、信息咨询和中间服务等生产性服务业，建立完善的产业支撑服务体系。

其次是要大力发展产业链经济。以优势产业为核心，大力发展产业链经济，通过控制产品价值链的优势核心环节，延伸优势产业链条，打造具有竞争力的主导优势产业链，并把这些主导优势产业链做大、做强、做高、做长，实现从招商引资到“选商选资”的根本转变，实现园区产业升级，提升自主创新能力和持续竞争力。

第三是要强化产业园区的外部联动机制。从当今国际产业转移趋势来看，技术层次在不断提升，已呈现出由单一制造业转移向整个产业链转移、由单纯考虑劳动力成本向考虑综合商务成本转变的趋势。从国内产业转移看，则出现了“北上、西进、郊区化”的趋势。我们要注重这些趋势和特点的变化，通过与国内外园区的交流、沟通和协作，特别是与国外高新技术集群的联系，清楚地了解到整个行业的发展动态，进一步提升我们园区的产业配套能力和水平。

第四是要强化行业协会等中介机构建设，为产业园区企业交流搭建平台，比如这次的活动就为我们大家提供了一个难得的交流的机会。希望会后我们大会主办单位和新成立的中国企业园区国际合作联盟和中国企业培训国际合作联盟，能继续为大家提供高端的、定制化的服务，帮助我们的园区加快转型升级步伐，加快实施“走出去”战略，在“一带一路”和新一轮全球产业变革中寻找到新的商机。

我们要清楚地认识到，随着国家战略相关规划的出台与落实，我国投资和产业分布的格局已发生了深刻的变化，经济带内相关企业已迎来了千载难逢的历史发展新机遇。广大企业应该将自身可持续发展与国家战略规划紧密结合起来，将自身的资源配置和区域布局与国家战略规划结合起来，特别是围绕“一带一路”战略，加强前瞻性研究，为可持续发展制定长远蓝图。

这次的活动有阿曼、沙特、苏丹等多个阿拉伯国家的驻华使馆官员参加了我们的会议，都明确表达了欢迎中国企业进行投资合作的态度，并愿意为大家提供投资、商贸和园区建设的咨询和服务，愿意为大家搭建一个交流沟通、互利互惠、合作共赢的桥梁。

我相信，只要我们加强沟通，增进了解，围绕中心，服务大局，因势利导，巧抓机遇，做出特色，就一定能够实现我们的既定目标，在中国企业和园区的转型发展和实施走出去战略中取得更加辉煌的成就。

（本文系《中国企业报》集团社长在第十二届中国企业发展论坛暨首届“一带一路”园区建设国际合作峰会上的闭幕辞，标题为编者所加，有删节）