央企整合持续深入科研院所改革下沉

央企整合持续深入科研院所改革下沉

赵乾男制表（上接G01版）

在天地科技本次股权收购标的中，煤科院资产无疑是最大的看点。在收购煤科院相关资产后，天地科技由此形成了包括安全技术与装备板块、设计与工程总包板块、节能环保和新能源板块以及煤机和示范工程板块在内的完整产业链。彼时，煤科院还承诺逐步将符合上市条件的资产注入天地科技，最终实现集团整体上市。

在将天地科技确立为集团整体上市唯一资本平台的大背景下，煤科院的整合步伐加快的同时，也把科研院所改制的话题加热升温。

科研院所改革

随国企整合下沉

去年8月18日，中央财经领导小组就研究实施创新驱动发展战略。会议提出，要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革。而科研人员持股是科研院所改制重要组成部分，该表述对推动科研院所改制具有实质性指导意义。

目前已启动科研院所改制的还包括北京有色金属研究总院、中国煤炭科工集团、中国建材、中粮集团以及几大军工集团等。

目前来看，军工院所改革更受关注。有分析称，我国加快推进军工行业资产证券化将会给资本市场提供优良的投资机遇，为外部资金进入到国防工业提供正规的投资渠道，为国防工业和资本市场提供实现双赢的历史性机遇。核心军品上市一度制约了军工企业资产整合，但随着中国重工、航空重工、航空动力和成飞集成的重组，军工核心资产整合大幕已经拉开。政策指引下的军工集团的资产重组、收购兼并和产业整合仍是当前军工行业最大的投资机会。而作为事业单位的军工科研院所改制上市为军工资产整合提供了新的想象空间。

去年，中央政府网站披露的国防科工局局长许达哲在2014年上半年工作总结会上讲话指出，要充分发挥国家主导和市场机制两个作用，鼓励有条件的军工科研院所进入市场。其中提到，要通过改革打破体制机制的束缚，使人才合理流动，使产能充分释放，使国防科技创新平台持续健康运行，使广大职工早日享受改革红利。并且军工科研院所分类改革也是重点工作之一。

显然，中国企业正在迎来与全球企业接轨的重组潮，兼并、分立、剥离等各类重组动作的频率都会升高。随着央企分类的明确，中央企业势必会经历一次经济结构与产业布局的调整。此次调整将会形成向优势领域集中、向关键行业和核心领域集中、向主业集中，以主业为主来形成新的企业集团的趋势，这是央企自身改革和发展的需要。

无论接科研院所资产的中国重工，还是以获注大股东煤科院旗下相关的天地科技，均已经进入盈利能力更强的安全技术与装备领域，科研院所改革也正随国企整合下沉。