央企国际产能合作
核心是产业输出

央企国际产能合作核心是产业输出

19日至20召开的国务院国资委关于推进国际产能和装备制造合作的会议提出，推进国际产能和装备制造合作，是保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措，是推动央企新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的重要内容，是开展互利合作的重要抓手。当前，在我国经济发展进入新常态背景下，央企如何认识国际产能合作的核心，是有效抓住并用好这一有利时机的关键。

央企国际化是一个老话题，表面上看没有什么新意。我国改革开放30多年，企业的国际合作积累了丰富的经验。问题是，现在提出这个问题，有什么新意，重点在哪里，恐怕不是每个央企都能明白的。

过去中国的经济向外走，主要是贸易，也就是产品的输出，通过贸易的方式将中国制造的产品向外输出。我们现在要搞的产能合作含义是产业的输出，是能力的输出。产业输出不是简单地把产品卖到国外，而是把中国的产业整体输出到不同的国家去，同时帮助这些国家建立更加完整的工业体系、制造能力，所以说中国推进国际产能和装备制造的合作，核心就在于通过这样的合作把产品的贸易、产品的输出推进到一个产业的输出和能力输出上来。

这就是我们现在所讲的“产能合作”的内在涵义，这意味着央企的国际化进入到了一个新阶段。

我们这样讲不是空穴来风，是有实践基础的，也就是说，我们已经必然地走到这一步了。中国经过过去30多年的改革开放，中国的制造业已经具备了相当大的优势，在钢铁、有色、建材、电力、铁路、机械、电子、轻工纺织等重要的行业里，中国都具备了相当强的制造能力，这些工业的制造水平、技术的标准，大体上都在国际先进水平上，即使不是最先进的，也是比较先进的，而且能力非常强大。无论从装备制造、工程建设、企业运行管理，我们的央企都达到了比较高的水准。

从央企的装备和产品在质量上和性能价格比上，与国际上比，我们都有比较强的竞争力。对于很多欠发达国家来讲，他们工业体系不太完整，大量产品都需要进口，无论是在中亚、东南亚、拉美、非洲、很多国家制造水平能力比较欠缺，他们迫切地希望提高他们的工业化水平，而央企又具有比较强的制造能力。所以，这样的合作就有了互利共赢的良好基础，我们有能力，他们有需求。通过这样的国际产能和装备制造大规模的合作，可以对所在国大幅度提高生产能力，加快基础设施的建设，健全产业体系，带动这些国家的就业和经济增长。

从国际需要来说，当前和今后一个时期，全球产业结构加速调整、基础设施建设步伐加快以及发展中国家加速实施工业化进程，为我国加快国际产能和装备制造合作提供了重要机遇。

这样做，好处是显而易见的。从央企自身来说，推进产能合作，可以把中国的企业、中国的产品、中国的制造放到国际市场上去，在国际环境中展开竞争，这样的竞争就会倒逼中国工业、中国企业进一步提高核心竞争力。

抓住时机，就必须要找准核心。央企应把装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家作为重点国别，并积极开拓发达国家市场，以点带面，逐步扩展。将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业，分类实施，有序推进。

在合作模式上，央企要充分发挥资金、技术等方面优势，积极拓展“工程承包+融资”、“工程承包+融资+运营”等模式，拓展市场，推动装备制造合作。在操作模式上，鼓励大企业率先走向国际市场，然后带动一批中小配套企业走出去，构建全产业链联盟，形成综合竞争优势。

国际合作的良好开展，使得国内装备制造业特别是轨道交通、工程机械、海工装备、核电、电力设备、通信设备等产业将先行一步。我们期待着央企在国企产能合作中争取前所未有的发展机会，在国际化中加快做优做强做大的脚步。（相关报道详见G02版）