提速降费背后三大运营商不能言说的痛

提速降费背后三大运营商不能言说的痛

继国务院总理李克强呼吁提速降费之后，提速降费开始成为中国民众的共同呼声。三大运营商紧急推出系列提速降费措施，反招来不少吐槽，背后更是面临着收入减少、投资增加、考核趋严的三重压力。

分析认为，在营收下滑的情况下，国务院办公厅给出的三年提速降费目标，势必会进一步给三大运营商增加不少困难，特别是在投资方面，国家和三大运营商分别的出资额度都应该进一步明确。

适得其反

根据中国移动公布的消息，将推出十二大提速降费新举措，其中八大举措降网费，四大工程提网速。官方预计，随着这些举措的落实，到2015年底，流量综合资费同比将下降35%以上，网络能力和网络速率将大幅提升。

中国电信方面的措施包括，宽带免费提速，每Mbps价格降幅近4成；手机流量大降价，每GB价格低至25元，预计今年流量资费平均降幅将达到30%左右；针对“大众创业、万众创新”、“互联网+”等项目还会有特殊流量优惠。

不曾想，这些提速降费的举措反而遭到了部分网民的吐槽，认为运营商所谓的降费实际上只是加大了新业务的促销力度，例如对于4G套餐的推广、闲时流量的推广，并不涉及白天常用的普通业务。

对于网民的吐槽，三大运营商表示十分委屈。

中国移动方面人士即表示，一直在持续做提网速、降网费方面的工作。目前，4G流量套餐门槛下降40%，主流档位套餐内资费下降50%，套餐外资费下调70%，流量综合资费由2012年底的0.229元/MB降至2015年3月的0.099元/MB。

还有报告显示，从全球范围来看，中国移动流量资费处于合理区间，根据2015年3月对相关运营商抽样对标，以主流的1GB和2GB流量包为例，中国移动流量价格低于美国、欧洲等国家和地区主要运营商40%—70%。

营收下滑

运营商降费不敢直接拿普通流量业务开刀是有原因的。

进入2014年，三大运营商在营收和盈利方面即双双面临着压力，特别是在微信等互联网OTT业务的冲击下，传统的短信、通话业务下滑日趋严重，流量营收正在总营收中起到越来越重要的作用。

中国移动的财报显示，2015年一季度，收入为1609亿元，比去年同期增长3.9%，EBITDA（息税折旧摊销前利润）为592亿元，同比增长2.8%，两个指标的增长幅度同比下降明显；净利润为238亿元，更是直接同比下降5.6%。

2014年度业绩公告也表明，中国电信全年经营收入为3243.94亿元，同比增长0.9%；服务营收为2873.79亿元，同比增长3.1%；股东应占利润为176.80亿元，同比增长0.8%，三项指标均未取得明显的增长。

对比鲜明的是，今年一季度，中国移动的总通话分钟数为10296亿分钟，同比减少1.3％，环比减少5％；短信使用量为1462亿条，同比减少4.5％，环比减少6.3％；唯独移动数据流量业务，总量达到了4903亿MB，同比猛增158％，环比增长20％。

这种背景下，运营商如果直接在日常流量业务上实行降费，营收压力肯定会进一步加大，中国移动、中国电信分别提出了流量综合资费分别下降35%、30%的目标，已经是鼓足了勇气割自己的肉了。

投资加大

一方面营收受创，另一方面基建投入却要持续增加。

在提速降费新措施中，中国移动声称，将从打造4G精品网、做宽骨干传送网、扩容和优化CMNET网、扩容国际互联网出口带宽等四大工程提高网速。中国电信也表示，2015年将投资1000亿元用于打造高速的光纤宽带网络和天翼4G移动网络，同时将大力引入民资全面参与“宽带中国”建设。

在提速降费的大趋势下，国务院办公厅还为三大运营商布置了一项相当艰巨的任务。

根据《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，在有效降低网络资费的同时，加快推进全光纤网络城市和4G网络建设，第一阶段是2015年，网络建设投资超过4300亿元，第二阶段是2016—2017年，累计投资不低于7000亿元。

近年来，国资委逐步对三大通信运营商在市场运营方面提出了更高要求。先是在2013年第三季度提出了利润率和利润总额保障的要求，接着在2014年上半年进一步提出了“着力压缩营销成本、有效提升各项成本使用效率”的“硬指标”。

还有观点指出，此次三大运营商都提出了具体的降网费提网速目标，在现行情况下，或许可考虑被纳入央企业绩考核办法进行奖惩。对于其目标能否实现，也不妨引入第三方监督，以促使其结果更接近于民众实际感知，让降网费等举措做得更实。

三家公司的财报表明，中国移动2015年资本开支预算为1997亿元，中国电信资本开支达1078亿元，中国联通资本开支控制在1000亿元以内。三家加起来一共4075亿元，与国务院提出的第一阶段4300亿元目标还有差距。

分析认为，营收下滑还要提速降费的情况下，三年投入一万多亿元，如果全部由三大运营商出资，那么国资委对三大运营商的考核要下降。