国企改革指导意见出台或拖至年底

国企改革指导意见出台或拖至年底

（上接G01版）

“我们注意到，前一阶段的央企官方一直没有肯定的结构重组的文件，这次意外地出现在名单之中，这可能就意味着央企重组仍然会有大的动作。”徐文中指出，“在《意见》公布第二天，股市暴涨，其中‘中’字头的央企行情较好，相信与这个《意见》的出台不无关系。”

“从《意见》中可以看出，央企重组的方案并没有被否认，甚至有一个全盘的计划。这种总是否认总是在做的怪现象，可能会使得人们对官方的辟谣和否认更不相信了。”业内人士称，“消息公布后，各媒体紧紧扣着重组潮这一词汇不放，又炒作了一把。”方案已出台，年底能否画句号

早在去年底，权威人士就曾透露，国企改革顶层设计可能会以“1+N”形式发布，预计在今年一季度出台。但时至今日，国企改革的相关方案仍未落地，关于“N”也一直没有官方的权威表述。

有媒体报道称，从近日批复的《意见》中可以发现，相较于今年的中央政府工作报告，政府对国企改革方案的推进已经到了非常细化的程度。着重要求形成纲领性文件，并且首次以官方身份明确了“1+N”系列文件所涵盖的具体内容。

“去年5月，国家发改委发布了《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，并提出9大任务。当时，国企改革是被列为第四项改革任务。而今年一下子将国企改革提至改革的第二项任务，并且单独成段，并细化为6项重点工作。可见接下来国企改革的步伐会进一步提速。”姜朋称。

徐文中则表示，目前大家共同关注的是国企改革指导意见能否在年内出台。因为发改委这个文件是2015年的工作要点，并没有表明这些文件是否会在多长时间内出台，人们就有理由认为这些文件可能会在年内出台，而官方也并没有表明时间，人们的关注可能会持续到2015年年底。

有关人士注意到，《意见》并没有财政预算和薪酬改革等重要内容。相关人士分析，这些文件多是与发改委有关的，而财政部、人社部等相关部门起草的文件并未出现在名单中。特别是薪酬改革，是目前国企议论较多的问题，在央企高管薪酬改革办法实施后，有关配套制度包括职业经理人制度，都应该有相关的政策措施。这个文件体系包括了国企改革的主要内容，但还不是完整的体系。因此，不能具体对国企改革下结论，等相关文件都亮相后，才能形成全面的、正确的判断。