从烟囱变化看地方经济活力

从烟囱变化看地方经济活力

不会因为“水浒故里”而被特殊记忆，更不会因为坐拥煤炭资源而浮想联翩。初到山东省郓城县，鲁西南小城的朴实无华令人印象深刻。

行走于县城工业园区与乡镇间，虽难觅“机器轰鸣、一派忙碌”的踪影，但隐约可见一个崭新的生产力布局，这个布局既有传统的发展动力，又有转型升级焕发的新活力。新旧发展之力的转换与结合，是如此的奇妙和富有张力。

在绿树成荫、繁花似锦的郓城煤化工园区，一栋栋现代化标准厂房层次分明错落有致，厂内生产井然有序。“过去，化工厂烟囱冒烟即视为正常生产，如今，烟囱冒烟则意味着生产或环保等环节有问题，直至烟囱成‘摆设’方为企业运转正常。”受访企业主的一席话虽颇感诧异，但这充分说明，企业正在逐步告别旧动力，努力寻找新活力，是创新的看点，也是转型的亮点。正是有了“烟囱”工厂进行的新变化，当地传统产业转型升级热潮才会井喷，地方经济发展才会方兴未艾。

工业园由南至北一路走来，产业集聚效应如同磁铁一般吸附着涵盖化工、食品、纺织、包装等领域数百家企业。浏览当地土管部门官网会发现，“伴随今年以来园区土地出让规模的不断加大，园区企业有望从‘量和质’新高度上被再次刷新。”

“新活力”不单是只体现在企业创新上，相反，带动当地社会协同发展或是其题中应有之义。在企业不断涌入背后是带动当地就业率的快速提升。令当地欣喜的是，园区企业厂房虽有大小之分，但用工方面却有着惊人的一致，体量大。但凡是一家上点规模的企业，多则用工超千人，少则数百人。值得一提的是，园区内一家从事（酒）瓶盖加工生产企业，用工规模高达800人以上，即使在生产淡季，用工量也保持在300—500人左右。据统计，仅瓶盖包装一项产业带动当地数万人就业。其中，发展成立同类型企业390多家，每年培养营销人员数千人。

通过“你中有我、我中有你、互利互惠”抱团发展，一体化产业配套的格局正在郓城县悄然逐步形成,不但有效拉长了产业链，而且节约了资源,更让郓城县工业经济的转型升级找到了实实在在的样本。

“一个是谈升级，一个则是说就业”，由找寻经济发展新活力引发的两个看似不相干的话题里却有着一个共同的角色———政府。政府职能的转变，是改革开放以来一以贯之的改革命题。当旧动力无法推动改革时，服务型政府将是发展新动力的根本保证。

从去年对教育、卫生、社会保障、公路交通、饮水安全等方面的一系列民生工程建设，投入高达39.7亿元（占全年财政81.4%）的魄力，到今年县政府网站最新公布的财政预算支出中民生占比仍处高位运行的力度。郓城，或足以说明，经济活力带给服务型政府服务民生的强劲动力。

去年，国家新型城镇化综合试点在郓城正式挂牌启动。相信，作为全省唯一入选县，当地不会因为暂时的“唯一”独领风骚，而是借助经济转型并依托自身优势，将传统发展动力与新活力有机结合，在产城融合发展思维下成就县域经济发展典范。