让政府官员当高管或毁了民营银行

让政府官员当高管或毁了民营银行

澎湃新闻从蚂蚁金服权威人士处获悉，目前网商银行高管名单已初步拟定，但相关任职资格仍需监管机构批复。其行长一职拟由杭州金融办前党组书记、网商银行筹备组长俞胜法出任，引发业界关注。俞作为典型的政府官员，去担任民营银行行长，让人不禁质疑：为何民营银行行长非得由有政府官员背景的人担任？除网商银行之外，已开业的华瑞银行和前海微众银行也都难免落此俗套。前海微众银行银长曹彤由中国进出口银行副行长调入，同样有着浓厚官员色彩，而副行长秦辉为深圳银监局政策法规处前处长调入，更是一个地道的政府官员。再看华瑞银行高管，可算是“清一色”政府官员出身，原央行上海总部主任凌涛担任华瑞银行董事长、原中国银行苏州分行行长朱韬担任华瑞银行行长、原金融办主任许慧敏担任董事会秘书等等，把一个民营银行管理团队变成了准政府领导群体。

其实，笔者并不认为这些人不能担任民营银行高管，也无意贬低这些高管的管理能力和创新动力，但单就民营银行高管产生机制看，本身就存在很多不妥之处。

一方面，直接由政府官员转任民营银行高管，在高管选拔程序和规则上存在问题。按民营银行章程及管理规定，尤其是股份制法人治理结构要求，民营银行高管应以社会公开招聘方式进行，管理团队对民营银行今后发展至关重要。而现有民营银行这些高管层虽说也是优中选优，即便也有金融从业经历，但不一定就是金融行业的佼佼者。当然，如果这些政府官员是靠着自身经历、符合相应任职条件或资格，通过公开招聘考进来的则另当别论。但目前这些高管恐不能完全排除是靠政府官员背景被地方政府领导或相关权威监管部门强制塞进来的。这种做法损害了民营银行高管公平竞争规则，堵塞了社会最优秀金融管理人才进入民营银行的通道，这对民营银行来说是不正常的，对未来发展也是不利的。

另一方面，政府官员担任民营银行高管，在管理上必然带来不少“官场”习气，对完全市场化经营的民营银行来说，会在很多地方难以摆脱官办银行色彩，抑制民营银行经营活力。政府官场办事拖沓、说话官腔，甚至在用人方面的陈规陋习有可能被传染到民营银行，也会在某种程度上出现“门难进、脸难看、事难办”现象，这对“以客户为上帝、以市场为先机、以效率为生命、以创新为动力、以服务方向为命脉”的民营银行来说，无疑都是不利的。尤其，官员出身的民营银行高管最大的缺点就是在思维方式和管理理念上深深打上了“官僚”烙印，这对民营银行发展是致命的障碍。当然，可能他们中不少人本身就并不乏拓展意识和创新意识，这是人们更期望的。

再一方面，这些政府官员进入民营银行高管层，既不是股东，也不是战略投资者，民营银行经营兴衰成败，对其有多大制约力？他们能否聚精会神、一心一意地把民营银行管理工作搞好？这些都存在很多不确定性因素。

显然，政府官员进入民营银行高管层的做法不妥当，但为何这种现象能出现？原因有三方面：一是民营银行自身底气不足，想有政府官员出身背景的人担任高管在争取社会资源和监管方便上为其提供便利，不得已而为之。二是民营银行还缺乏真正成长环境，受政府及监管部门制约，当政府和监管部门往里塞进高管时，不敢拒绝，出于无奈。三是政府官员出身的人向往民营银行薪酬管理模式，凭借各种社会关系往里钻，其出发点就有问题，这已是一个公开秘密。由此，各级政府及监管部门当从这些民营银行高管诞生中吸取教训，要清醒地认识到民营银行不是政府机构，更不是官场，一切要遵循市场化原则，并严格按照民营银行高管产生办法来产生高管，民营银行才能变成真正的“民营”，也才能走得更好更远。