维护国家利益构建企业“走出去”安全机制

维护国家利益构建企业“走出去”安全机制

我想简要介绍一下我国企业公民“走出去”在海外面临哪些安全上的风险，以及外交部开展保护工作的有关情况。

谋发展首先要谋安全，维护好“走出去”企业自身的人员和机构的安全，是企业发展的基础，也是我们维护国家海外利益的一个要求。有几点建议：

首先要做安全评估，一定要把安全问题摆在第一位，我们要密切跟踪当地安全形势，密切做好预警，与当地使领馆保持联系畅通。商谈项目合同的时候，一定要与合作方提出来安全问题，最好把我们的安全责任委托给当地的政府、当地的合作者，同时还要求业主负责解决工作签证和劳动合同问题。我们有些企业为了抢工期，明明知道工人签证已经过期了，但是还偷偷摸摸地做，本来是一个堂堂正正的事情，最后变成一种违法行为，这种例子还不少。

第二方面，完善企业的安保制度，理清国内总部和国外分部之间的安全职责关系。境外项目要及早制定规章制度和突发事件的应急处置预案，发生事件的时候，要明确管辖职责，包括总包商也要承担自己的责任。我们从十多次海外紧急撤离事件中可以感觉到，有规矩和没有规矩的队伍是不一样的，没有培训、没有规矩，临时训练队伍撤起来就非常困难。

第三方面要加大安保投入，要舍得花钱，要把安保投入计算到成本里面。

第四方面要坚持守法经营。

第五方面要强化员工的纪律，毕竟是在别人的家里，我们很多做法在国内可能是多年形成的，已经成为习惯了，但是到别的国家是违规的，必须要搞清楚哪些可以做、哪些不可以做。

第六要履行社会责任。要坚持经济效益和社会效益并存，我们出去不光是为了赚钱。我们有一些企业，特别是一些民营企业在这些方面做得非常好，口碑非常好，反响也非常好。

第七要融入当地社会，加强与项目所在地各界人士的交往，了解当地的风俗习惯，因为不了解当地的风俗习惯，不了解当地的文化背景，出了很多不该出的事情。比如说光着膀子逛街，就引起别人的反感，甚至引起了冲突，这样的例子也不少见。

第八要开展公共外交，更多的介绍自己，把我们好的一面介绍给别人。不只是投资多少、挣了多少钱，每年利润增长速度是多少，这个还不够。我们给当地创造了多少就业机会，我们给当地缴纳了多少税收，都要让别人知道。你挣多少钱没关系，你不说，人家也不会在意，但是你说了，人家就惦记上了。我们所做的一些公益性的工作，为当地社会和经济发展做出的贡献大张旗鼓的说，不要保守。（作者系外交部领事司副司长）