关注三个挑战稳妥推进改革

关注三个挑战稳妥推进改革

当前，中国经济发展已经进入了新常态，呈现出速度换挡、结构优化、动力转化三大特点。在这个大背景下，中国的企业特别是国有企业更应主动适应经济发展的新常态，也就是说，既要作好爬坡过坎、攻坚克难的准备，又要把握发展大势，主动调整创新，将压力转变为动力，把新挑战转变为新机遇。

总的来看，2015年中国经济发展将保持总体水平适当，并在合理区间。但下行压力加大，可能会在今后一段较长时期将面临一系列的挑战，而其中工商企业可能要高度关注以下三个挑战。

产能过剩问题。这一轮的产能过剩其性质特征与以往不同，给中国的企业和中国的经济所带来的挑战也与以往不同。一是从范围上看，当前我国的产能过剩已经从钢铁、水泥、有色金属等传统产业扩展到造船、汽车、机械等领域，甚至也蔓延到了光伏、多晶硅、风电设备等战略性新兴产业。二是从数量上看，本轮产能过剩已经从以往的相对过剩转变为绝对过剩，所以想依靠经济复苏后的快速增长来化解可能将会有很大的困难。三是从管理上看，看似简单的产能过剩，实际上是粗放式的发展模式亟待转变、低成本工业化急需转型的集中体现。四是从技术上看，现在已经不仅仅是落后技术的产能过剩，一些先进或比较先进的技术产能也有过剩。因此，当前的产能过剩问题如果不能有效化解，很可能会引起一系列的恶性竞争。

产业结构升级的问题。过去我们从一个农业大国发展成为工业大国，主要靠的是要素驱动和投资驱动等战略，现在要从工业大国发展为工业强国和服务业大国，则需要依靠创新驱动战略。然而必须承认，我们目前生产的很多产品，似乎还处于一种跟随状态，或者说还不能称得上是真正意义上的“中国制造”，有的可能还只能说是“中国加工”。因为图纸、配方、品牌、标准都是人家的，所以我国企业对加快技术创新、管理创新、制度创新，高度重视创新能力建设，包括要对互联网、大数据、云计算、物联网、智能制造、智能技术、新能源新材料等新技术带来的冲击，必须要足够的重视、有效的应对和充分的利用。

当前发达国家提出的再工业化。近年来，发达国家陆续提出了再工业化战略，例如美国的“制造业行动计划”和德国“工业4.0”，欧洲的“未来工厂计划”等等，在实施过程中，发达国家通过制造业与现代信息业的融合，通过制造业与服务业的融合，来提升企业的竞争优势。

当然，挑战也意味着机遇，根据世界知名研究机构估计，移动互联网、物联网、3D打印、新材料、大数据、智能机器人等12项颠覆性技术，将对经济的潜在影响达到16.7—41.4万亿美元。李克强总理在2015年政府工作报告中指出，我们将实施“中国制造2025”，加快从制造业大国转向制造业强国，这是历史性战略机遇，我国企业确实应该加快结构调整和转型升级，适应新常态，引领新常态。

当前国企改革各项工作正在有序推进，国有企业在以下几方面还有许多工作要做：

一是以创新驱动为依托，努力转方式，调结构。国企要持续加大科技投入，强化传统产业与新兴产业的融合，大力推动管理创新，努力谋求商业模式创新，加强对高端人才引进和培养，加大技术改造力度，处理低效资产，使资源更多地向优势领域集中，加快产业结构升级的步伐。

二是以布局调整为手段，努力提升资本配置效益。明确国有企业的功能定位，加强分类监管、分类考核，调整优化国有资本的布局结构，积极开展国有资本投资和运营公司的试点，以布局结构的优化促进国有资产配置效益的提升。

三是以抓管理为措施，努力降成本增效益。通过进一步巩固管理提升的效果，全面对标查找问题，集中攻关破解难题，补齐短板，推进信息化，与金融业务深度融合，开展精益管理，推行集中采购，努力降本节支，为保增长奠定坚实的基础。

四是以转换机制为保障，努力增效率、添活力。国有企业增效率、添活力应该说是我们始终在探索、在实践、在改革和不断追求的改革任务。

在新常态下，国有企业要想做好增效率、添活力这门功课，那么至少要从员工激励、优胜劣汰、创新研发等七个方面探索、建立、完善相关机制。

（本文系作者在“2015年全国企业管理创新大会”上的讲话，根据大会速记整理并有所删节、未经本人审阅）