中美投资协定谈判负面清单成关键

中美投资协定谈判负面清单成关键

（上接第十九版）

“这也意味着，相关贸易摩擦将进一步加大。”商务部研究院世界经济研究所专家向《中国企业报》记者表示，随着中国在全球经济中的重要性日益上升，中美经贸也更趋紧密和复杂，双方已在互补的基础上形成了日渐增强的竞争关系，两国在很多敏感领域的交锋也愈加频繁。例如近期美国政府就向世界贸易组织起诉，表示中国政府通过公共服务平台给予了包括纺织品、服装、鞋、农产品等在内的八个行业的出口补贴。

该专家进一步指出，上海自贸试验区已建立了“准入前国民待遇加负面清单管理”外资管理模式，提高了投资便利化水平，较好地激发了市场投资热情。2014年上海自贸试验区合同外资金额约占上海市的三成，金融、文化等自贸试验区扩大开放措施引领上海市引资快速增长，服务业利用外资占比超过九成。因此，这种外资管理模式在中美投资协定谈判过程中值得借鉴。

业内人士建议，中国可调整外资审批制度和外资产业政策，在外资准入方面引入负面清单管理的同时，应根据中国经济增长和升级的需要继续调整和优化对外商投资的产业指导。

企业翘首以盼

《中国企业报》记者了解到，对于正在紧密推进的中美投资协定谈判，不少企业均表示关注。

“作为企业来说，当然是希望相关谈判能够尽快取得实质性进展。”国内某重型装备制造企业高管对记者表示，经过多年发展，企业在国外设立了数十家子公司，其中也包括美国。因为销售装备如果有海外子公司的支持，就可以进一步做大做强。在此过程中企业也的确面对了当地一些贸易保护摩擦。其中，美国工会是一大阻挠因素，因为美国工会组织的势力较为强大，美国的历次贸易保护主义浪潮与美国工会的推动密切相关。

该高管进一步指出，此前虽然三一集团胜诉奥巴马政府，但是这仅仅是个案。三一集团之前，在美国受到“刁难”的企业中，华为、中兴都没能取得最后的胜利。因此，从企业层面来讲，只能从提高自身技术创新入手，加强市场竞争力，反之，就可能遇到一些麻烦。这也凸显了企业在国外的弱势，也就更需要国家层面的相关谈判和政策支持。

国内一家大型机械工业集团内部人士向《中国企业报》记者表示，积极开拓国际市场，是企业做大做强，实现“走出去”的必要步骤。但是真正“走出去”后，就会面临到各种现实问题，其中最大的困难就是，要适应当地的政策和监管等，以美国投资为例，当无法避免的产生各种贸易摩擦时，相比美国本土企业，外资企业就可能会受到一定程度的不公平待遇。所以，企业对中美投资协定谈判有很大期盼，希望国家层面能够尽快落实该谈判。“这样以后我们这些中资企业才能够在美国发展得更有底气。”上述人士表示。

“构建中美新型大国关系、加强贸易往来，需要双方面向未来，共同努力。”前述商务部研究院世界经济研究所专家向记者表示，中美投资协定谈判是一个长期的过程，双方需要讨价还价，要实现既能保护自身利益，又能在一定程度上满足对方需求，最终实现双赢，还需国家层面进一步磋商。但可以肯定的是，随着中美对外开放程度的加大，双方贸易往来将更加密切。