环保立法怎么严厉都不为过

环保立法怎么严厉都不为过

在刚刚结束的十二届全国人大三次会议上，全国人大代表、河南能源化工集团董事长陈祥恩对环保问题表现出了格外的关注。他在参加河南代表团审议全国人大常委会工作报告时说，环境保护问题关系到我们的生存环境，关系到我们子孙后代的长久利益，但很多企业不将环保法律放在眼里，他为此建议，继续加强环保立法，“处罚怎么严厉都不为过”。

陈祥恩说，环保问题每年都是热点和焦点，大家对环境现状都有着深切担忧和焦虑。作为来自煤炭和能源行业的代表，他更感同身受。去年，全国人大常委会全面修订了《环境保护法》，今年还要修订《大气污染防治法》。

从这几年的情况看，在各立法领域中，关于环境、资源和生态保护方面的立法，一直是最活跃的领域。但是，即便这样，我们的环境和生态保护的形势依然如此严峻，这是为什么呢？原因就在于对环境违法行为的处罚太轻，一定程度上助长了排污企业，导致他们根本不把环保法律法规放在眼里。

陈祥恩说，环境保护立法怎么严厉都不为过！他建议全国人大在环境立法时，一是加大对违法行为的处罚力度，改变“违法成本低，守法成本高”的现状；二是加强环境责任追究制度；三是开门立法，防止立法部门化、部门利益化、利益法律化的现象；四是确保出台和修订的法律具有可操作性，不留任何空子和模糊空间；五是对所立法律进行后评估和“回头看”，根据现实情况及时进行修订。

陈祥恩还建议，充分发挥人大代表作用。为此他提议，一是探索改进组织代表视察的方式，增强人大代表视察针对性，每年确定几个主题，选择有关代表组团，以小组为单位组织活动，在掌握第一手资料的基础上，形成有较大影响的议案、建议或意见。二是建立代表工作的有关机制，畅通代表与群众联系的渠道。三是做好代表议案和建议、批评、意见的办理工作，不只满足于书面答复。