推进农垦业股权多元化

推进农垦业股权多元化

全国人大代表、民革安徽省委副主委檀结庆此间谈到深化我国农垦组织改革时表示，要从深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革入手，培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

檀结庆认为，农垦系统国有农场大多地理位置偏僻，远离城市，为方便职工生产和生活，农场不得不自办学校、医院等公共服务机构，因此，农场既要发展生产，又要维护社区管理，形成了农业生产与社会管理相结合的独具特色的国有企业综合体。长期以来，国有农场社会职能的正常运转主要依靠农场自筹资金及财政补助项目资金来解决，这在很大程度上给农垦事业的发展带来了巨大的人力、物力、财力负担。

檀结庆主要从农垦属性、农场社区改革、农垦企业作业能力等三个方面，对当前我国农垦组织存在的问题进行了归纳并提出建议：

一、建议政府采取购买公共服务的方式，将国有农场办社会职能纳入政府公共财政保障范围，在过渡阶段继续在农场内部实行企社分离改革，促进国有农场社会事业健康发展；二、通过深化改革，着力提高社会公共资源利用效率，将国有农场纳入当地经济社会发展统一规划，促进国有农场与周边地区平衡协调发展；三、通过国有农场办社会职能改革，促进国有农场建立并完善与市场经济相适应的管理体制和经营机制；四、作好垦区集团化改革的顶层设计，建设具有全球竞争力和国际话语权的大型（跨区域）现代农业企业集团，培育农垦国际大粮商；五、积极实施“走出去”战略，对组建联盟抱团开辟海外市场的农垦企业给予政策层面的支持。