开放型经济体制改革箭在弦上

对外服务贸易占比力争提高到20％开放型经济体制改革箭在弦上

商务部新闻发言人沈丹阳2月16日表示，2014年我国服务进出口总额首次突破6000亿美元大关，预计2015年我国服务贸易增速将保持在10％以上。

“要把明显提高服务贸易的比重作为对外建立开放型经济的重大任务。我们对外服务贸易占整个对外贸易的比重目前在11%—12%左右，要提高到20%左右，才能大体上跟世界水平相当。这是对我们对外开放、建立开放型经济体制的一个重大任务。”第十二届全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对《中国企业报》记者表示。

服务贸易连续十二年逆差

《中国企业报》记者了解到，与货物贸易长期处于顺差状态相反，中国服务贸易连续12年处于逆差状态。

有数据显示，2014年1—11月服务贸易逆差1332亿美元，同比增长10.4%。旅游贸易逆差为920亿美元，逆差额居各类服务贸易行业之首；运输服务、专有权利使用费和特许费、保险服务继续成为逆差主要来源，逆差额分别为531亿美元、199亿美元和167亿美元。

对此，商务部国际贸易研究院国际服务贸易研究所所长李钢指出，这意味着中国下一步要加快多个行业的改革，以便尽快解决服务贸易逆差过大的问题。

从行业看，我国服务贸易逆差主要集中在运输服务、旅游和保险服务以及专有权利使用和特许费等领域。

“表明国内经济和货物贸易发展所产生的国际航运、货运保险、先进技术等方面，我国服务贸易主要以旅游、运输等传统性行业为主，而在资本密集型、知识密集型服务方面则较为薄弱，导致我国整体服务贸易的国际竞争力不强，还处于比较劣势。”业内人士表示。

“像金融服务贸易要加快发展的话，国内资本项目可自由兑换的步伐需要加快，而要解决国内航空公司票价过高导致乘客不愿坐的情况，需要从整个供应链体系来加快改革的步伐。整体而言，中国的航运运输与国外差距大，成本仍太高。”李钢指出。

另外，在我国贸易结构中，加工贸易占比较高，服务贸易占比较低。贸易结构的失衡，对我国迈向贸易强国形成掣肘。优化我国贸易结构需要补足服务贸易“短板”，推动我国从货物贸易大国向服务贸易大国转变。

政策加码力促服贸发展

《中国企业报》记者了解到，在2月14日，国务院印发了《关于加快发展服务贸易的若干意见》（以下简称《意见》），是国务院首次全面系统地提出服务贸易发展的战略目标和主要任务，并对加快发展服务贸易作出全面部署。

“《若干意见》是首次全面系统规划服务贸易发展的顶层文件。文件提出到2020年服务进出口额超过1万亿美元,相对于2014年复合增速8.8%。结构调整成为重点,运输、通信等资本技术密集型服务以及代表中华文化软实力的特色服务的占比力求提升占比。”兴业证券李跃博表示。

对此，商务部计划通过实施振兴工程，使我国服务贸易整体规模进一步扩大，贸易结构不断优化，力争2015年服务进出口总额能够达到6500亿美元，2017年达到7850亿美元，2020年要超过1万亿美元。

广州外语外贸大学国际经济贸易学院教授李晓峰指出，下一步一些行业要综合发展，比如建筑、运输、旅游这些本属传统性服务贸易，需要与现代信息技术高度融合才可具有发展现代服务贸易的优势。

“很多行业要加快开放，才可以使得服务贸易上新的台阶，促使中国企业更好地走出去、引进来，更好地利用国内外两个市场。”迟福林表示。

财税支持

服贸出口企业迎来利好

而更为值得注意的是，国务院常务会议提出结合“营改增”对服务出口实行零税率或免税。

“这对我们企业而言，是个实质性利好。比如，我们现在境外工程承包业征收营业税，今后无论实行零税率还是免税，都可以减负。”一家境外工程的企业负责人对《中国企业报》记者表示，国际运输、研发服务、设计服务等服务出口，如果能变成零税率，也会享受更多实惠。

而太原市诚诚科技有限公司是一家信息技术服务业，经常会与国外的企业有业务往来，由于国外的企业不给开具发票。该公司经理张树任曾忐忑，国内的企业在缴税的时候该怎么办？需要缴纳的增值税税率是多少？

“后来我了解到，我们属于信息技术服务业，为境外单位和企业提供技术转让服务、技术咨询服务、软件服务、信息系统服务等，符合政策规定，可享受免征增值税。”张树任称，税赋减免对企业而言，是最大的利好。

另外，《中国企业报》记者还了解到，未来将加大对服务贸易的金融支持力度，需要进一步加大金融产品和服务的创新，进一步满足服务业企业开拓国际市场、对外投资的各种融资需求。为帮助服务业出口企业顺利获得融资需求，就需要创新担保方式，为企业增信。开展应收账款质押贷款、仓单质押贷款、融资租赁等业务，提高服务贸易企业的融资担保能力。