每年5亿专项资金支持新兴产业

全国人大代表、安徽财政厅厅长罗建国：每年5亿专项资金支持新兴产业

罗建国

3月6日，全国人大代表、安徽财政厅厅长罗建国在接受媒体采访时表示，安徽财政一直将有限的资金用在经济发展的重点领域，通过支持战略性新兴产业、支持皖江示范区发展等途径体现省财政“集中财力办大事”的原则。设专项资金培育新兴产业

培育和发展战略性新兴产业是引领安徽未来经济社会可持续发展的战略方向。发展战略性新兴产业有利于破解发展难题，扩大经济总量，提高发展质量，增强发展后劲，同时有利于加快产业集聚，进一步优化资源配置作用，提升区域综合竞争力。早在2010年，全省就一次性安排资金20亿元，用于省及各市设立专项引导资金或风险投资基金（其中：用于各市设立专项资金或风投基金17亿元、用于省级风投基金3亿元）。

罗建国说，在支持方式上安徽财政大胆创新，加大创业（风险）投资引导基金的扶持力度，吸引社会资本支持全省科技型企业发展。省级战略性新兴产业专项资金先后采取直接补助、后补助、贷款贴息和风投基金等多种方式。2010年以来，安徽省财政连续6年每年安排5亿元，用于设立省级专项资金，支持战略性新兴产业、省主导产业和各市首位产业发展。

安徽省合芜蚌新型显示、芜合马机器人两个产业列为国家战略性新兴产业集聚发展试点，当年争取中央资金3亿元。省、市财政已落实配套资金9.6亿元，试点资金总规模达到12.6亿元。综合采取补助、贴息、风险投资、担保费用补贴、风险补偿等多种支持方式，特别是探索建立了引导金融机构投入的新机制，撬动金融资本、社会资本投入，形成区域集聚发展态势。

国家战略性新兴产业集聚发展试点工作启动以来，安徽省新型显示产业已建设重点项目67个，总投资超过700亿元，其中，京东方6代线2014年预计实现产值85亿元，8.5代线一期已量产，触摸屏、玻璃基板等一批上下游产业项目发展势头迅猛；机器人产业建设重点项目76个，总投资127.3亿元，芜湖埃夫特、合肥泰禾光电、马鞍山方宏自动化工业机器人等项目先后投入生产。创新机制支持示范区发展

首个以产业转移为主题的皖江示范区建设规划获得国务院批准以来，经过三年多的不懈探索和努力，现已逐步形成了一套完善的政策体系和高效的执行机制。罗建国说，几年来，按照省委、省政府提出的“敢为人先、先行先试、创新体制机制”的总体要求，省财政厅重点在创新机制、加大投入、探索新投入方式等三个方面支持示范区发展。

按照示范区规划实施方案，安徽省财政厅会同职能部门研究提出了促进皖江城市带承接产业转移示范区建设的财税、金融政策建议。在加大对集中区的投入，推进载体建设；支持产业发展和创新升级、对企业和个人的相关税费优惠、支持金融业的发展、提高环境承载能力建设、人才和智力保障、扩大消费需求、支持内外贸发展、支持社会建设和促进就业等方面都有创新举动。

2010年—2015年，安徽省财政将直接投入不少于60亿元（每年10亿元）用于集中区建设。并从2015年起，每年安排10.5亿元，支持包括六安全境在内的集中区建设。同时，为支持南北合作园区建设，2011起连续5年，省财政将投入30亿元（每年6亿元），支持3个市级合作共建现代产业园建设；2012年起连续5年，省财政将投入6亿元（每年1.2亿元），支持4个合作共建县域现代产业园区建设,并从2014年开始省财政每年对每个合作园区的省级补助资金提高到5000万元。

罗建国说，在投入方式上，改变过去补项目的支持方式，财政资金重点投入投融资平台建设，为有效放大财政资金效益，撬动社会资本投入奠定基础。2010—2015年，省财政厅累计安排资金60.9亿元支持示范区融资平台建设，进一步强化了示范区内基础设施承载能力，提升了示范区的承接产业转移能力。