国企行政与商业公务行为应理性界定

国企行政与商业公务行为应理性界定

(上接G01版)

作为市场经营主体，其列入成本的商业公务支出，不应列入行政监管范围，而作为行政接待支出，自然应视为行政监管范围。八项规定主要是针对行政公务行为的，不应把企业经营行为作为重点。简单地用八项规定套企业的商业行为，非常容易造成法律错位，也容易伤害企业的市场经济主体地位。什么经营活动都用行政规定去衡量，弄得政企不分、政资不分，就会从一个极端走向另一个极端，这不是改革的本意。

尽管我们对中粮子公司奢侈品酒会定性是商业行为，但不可否认中粮子公司的国企性质。如果这发生在民企，是不容置喙的。这场“品酒会”之所以引起近几日的舆论大波，正是因为中粮集团的国企身份。确有一些国有企业顶风违规，特别是种种权钱交易的胆大妄为挑衅八项规定，试图继续享受“公款不花白不花”的腐败乐趣。对于这种丑行，社会舆论必然会高度警惕。作为国有企业，即便是正常的商业活动，本着对纳税人负责的态度，在花费上也应该有所克制。八项规定中要“精简会议活动，切实改进会风”，要“厉行勤俭节约”，对于经营活动也是适用的。这不仅对中粮子公司是个警醒，对所有国企也是个警醒。

随着国企改革的全面深化，随着国企反腐败的深入，很多深层次的问题都暴露出来了。国企分类任务更重了。对企业功能的分类完成后，对企业行为的分类也要抓紧进行。这个问题自是完善国有企业监管的内容，制定政策的人责任也更重了。