央企重组再加速，谁是下一个被重组的“央企”？

央企重组再加速，谁是下一个被重组的“央企”？

（上接G01版）2014年11月26日，国务院国资委公布，中国华孚贸易发展集团公司整体并入中粮集团有限公司，成为其全资子企业。12月30日，中国南车和中国北车同时公告，双方的合并将采用中国南车吸收合并中国北车的方式进行。两个月后，国家核电与中电投就跟上了“前辈们”的脚步。为什么短短3个月的时间，就有6家央企频繁上演一场场整合“大戏”？“近年来，随着中央企业的迅速壮大，其业务也呈现出多元化的趋势，一个行业出现几家央企的局面十分正常。为了避免同业竞争，资源要素必然要向大企业集中。此外，随着国企结构调整的推进，整个国企的核心竞争力都在由大向强转变，进行合并重组，强化主营业务，也是出于自身发展的需要。”吴金希称。

其实，早在2003年，国资委原主任李荣融就给国企改革定下了培育30户到50户具有国际竞争力的大企业的目标。针对这一目标，在2003年至2014年的11年间，国资委的央企重组“作业”从来没有停过。期间，共有80多家央企被重组兼并。

在吴金希看来，“央企重组经历了自愿重组、国资委主导、成熟一家重组一家”三个阶段。虽然在此过程中，央企重组的脚步有所放缓，但是方向和目标是不会变的。国家核电与中电投绝对不会是最后两家合并的央企。

央企重组模式：

自愿或“指腹为婚”

包括郭凡礼在内的多位国资专家在接受《中国企业报》记者采访时纷纷表示，新一轮央企重组较以往相比，更加注重市场规律，降低行政直接干预，增加企业决策权。

“央企重组的最终目的是实现政企分开、政资分开、所有权与经营权的分开，重组后的央企按照市场规律运营，降低行政对央企的影响。但是能否彻底实现政企分开、企业所有权与经营权的分开等仍是一个难点。”郭凡礼说。

对此，有报道称，国资委给自己开出了三个方子：一是真正回归“代表国家履行出资人职责”的角色;二是强化监事会对国企领导班子的监督职能，成为类似银监会的外部监管机构;三是走类似中央汇金公司的国有独资投资公司路径，从管资产变为管资本。

“除了把权力放给企业，充分发挥市场的作用外，重组模式的确定、股权如何进行调整、管理层如何安排等问题也是迫切需要解决的问题。”一位央企内部人士在接受《中国企业报》记者采访时表示。

该人士称，央企重组之后，一方合并到另一方，牵涉到利益调整，谁都不愿意被合并。尤其是央企负责人，情愿保持自己的一亩三分地，不想权力被收回。

鉴于央企重组中可能会出现的种种问题，郭凡礼给出了自己的建议：在央企重组过程中，第一要注意央企资产流失问题；第二，促使重组过程的公平合法，保障企业的话语权；第三，完善重组后的监管制度，合理监督企业行为。

至于未来央企重组的方式，吴金希称，“一方面依赖于央企自愿进行资源整合，另外一方面，恐怕国资委要根据国家战略的调整，‘指腹为婚’，为相关央企找婆家。”