河南国资改革：管好国有资本四件事管好资本投向规范资本运作提高资本回报维护资本安全

河南国资改革：管好国有资本四件事管好资本投向规范资本运作提高资本回报维护资本安全

2月8日,河南省国有企业改革发展暨国资监管工作会议在郑州召开。数据显示，2014年，河南省地方国有企业资产总额达2.2万亿元，同比增长22.2%；净资产7000亿元，同比增长19.4%；实现营业收入7700亿元，同比增长3%；实现利税465亿元。

河南省国资委主任肖新明在会上就做好2015年的工作强调了四个关键点：一要着力保持企业平稳健康发展；二要着力深化新一轮国企改革；三要着力转方式调结构；四要着力提高国资监管效能。

老国企要降本增效

肖新明在会议上指出，着力转方式调结构要优化产业产品结构，紧紧围绕市场需求，生产适销对路的产品，加大产品精深加工力度，提高产品科技含量和附加值。

记者从会议现场了解到，2014年，河南省内国有企业呈现出平稳健康的发展态势。中国平煤神马集团（以下简称“平煤集团”）就是其中一员。

中国平煤神马能源化工集团有限责任公司董事长、党委书记梁铁山介绍说，为了实现平煤集团健康发展，该集团以焦煤、电煤为主的煤种资源特点，向煤炭下游发展煤焦化工、尼龙化工、盐化工、煤电等产业。

“我们集团有序的关闭重组了煤矿、衰老矿井和采区，退出不具备竞争优势的产业领域，把一些长期亏损，产能、产品、工艺落后的企业，转产搬迁到产业园区，发展己二酸、己内酰胺等高端精细化工产品，推进传统产业优化升级。特别是通过帘子布公司等退城进园，尼龙产业实现装备、技术升级，达到了世界一流水平。”梁铁山如是说。

除“转方式调结构”这一观点外，“节本增效”也成为肖新明在会议上强调的一个观点。“企业要把节本增效做实做细，开展全链条、全环节、全方位成本管控，对产品的完全生产成本进行逐项分解，将降本增效责任落实到生产、经营、销售各个环节，减少跑冒滴漏。”

数据显示，安阳钢铁集团有限责任公司2014年铁、钢、材产量分别为1088万吨、1088万吨、1079万吨，同比分别增长5.76%、5.46%、8.14%；实现销售收入470亿元，同比增加65.4亿元

“为了尽快扭亏增盈、摆脱困境，安钢集团共成立了三大板块：铁前板块抓‘经济料’使用、炉料结构优化降成本；钢后板块抓增产增效、灵活创效、产品结构优化增效益；非钢板块抓内外部市场开拓、抓新产业培育。”安阳钢铁集团有限责任公司总经理李利剑向记者娓娓道来。

据介绍，“三大板块”与年初预算比降本增效5.65亿元，成为该集团扭亏增盈的重要支撑。

新国企要快速发展

在河南省老字号国企积极改变自己谋求发展的同时，新型企业以平稳发展的良好态势崭露头角。2014年，中原证券股份有限公司（以下简称“中原证券”）成功赴港上市，值得关注的是，这是河南省内第一家上市的金融企业。

据中原证券总裁周小全介绍，上市前，企业资金不足、净资本太少（低于行业平均水平45%），严重影响了公司发展。

“在香港上市后，实现直接融资10多亿元，同时各种融资渠道也逐一打开：证监会下属的证金公司将我们授信规模由9亿元调增至24亿元；招商银行等金融机构也纷纷增加了对我们的授信；同时，我们发行短期融资券等传统融资工具的成本明显降低。”周小全如是说。

目前，中原证券经营资金从上市前的每年30多亿元，增加到超过120亿元，为各项业务发展提供了充足的资金保证。全年利润比2013年增长130%左右，利润增幅在4家香港上市的中资券商中排名第一。

更重要的是，快速发展的中原证券始终将服务实体经济发展放在首位。

记者了解到，中原证券去年完成和正在进行的股权和债权融资项目有20多个，为河南省企业募集资金超过230亿元。其中包括郑州地铁20亿元可续期债、郑州高新国有资产经营公司14亿元企业债等项目。

此外，该公司在IPO政策不太宽松、全年首发上市企业不超过100家的情况下，共推荐郑州秋乐种业、富耐克等26家企业在新三板挂牌，新三板业务继续在全国保持领先地位。

同时，中原证券通过直投公司和控股企业洛阳创投公司对河南省内高成长性企业进行股权和债权投资，去年共投资项目15个，投资金额4.5亿元。

管资本要提高专业能力

肖新明就做好今年的工作强调要着力深化新一轮国企改革，要抓四件事：一是做好顶层设计。二是完善现代企业制度。三是积极稳妥发展混合所有制经济。要不踩红线、守住底线，坚持依法合规，规范操作，严禁化公为私、损公肥私、利益输送，确保国有资产不流失。四是深化内部制度改革。要积极推行竞争上岗，有条件的企业可以探索实施末位淘汰，打破管理人员和一般员工身份界限，构建能者上、庸者下、冗员出的职工流动机制。要加快建立以经营业绩为主要依据的薪酬分配制度，强化激励约束，彻底打破大锅饭。优化薪酬分配结构，缩小经营管理人员与生产一线职工的收入差距。优化职工结构，引导职工向生产经营一线转移，多渠道消化富余人员，建立一支精干高效的职工队伍。

与此同时，还要着力提高国资监管效能。肖新明表示，主动适应以管资本为主加强国资监管的新趋势，主动作为、依法作为，履行好党和政府赋予我们的光荣职责。做好三件事：第一件是创新工作思路。党委和政府对国资监管机构的期望主要有两点，一是做强做优一批企业，服务发展大局；二是提高国资监管效能，实现国有资产保值增值。各级国资监管机构要紧紧围绕这两点开展工作，加强对企业的指导服务。第二件是探索以管资本为主加强国资监管的方式方法。重点管好四个方面：一是管好国有资本投向，二是规范国有资本运作，三是提高国有资本回报，四是维护国有资本安全。第三件是提高专业化水平。国资委是政府与企业联系的桥梁，是政府部门里与企业交流最多的部门。作为国资委的干部，既要熟悉政策，也要熟悉企业，要深入学习企业生产经营管理方面的专业知识，多深入企业调查研究，作企业改革发展的行家里手。